協同促進輕工業數字化轉型

輕工業是我國國民經濟重要傳統優勢產業和民生產業，在穩增長、擴內需、促消費、惠民生等方面發揮著關鍵作用。最新數據顯示，2024年，輕工業經濟運行穩中有進，規模以上輕工業企業實現營業收入23萬億元，實現利潤1.5萬億元，同比增長8.3％，高于全國工業11.6個百分點。持續激發輕工業活力，對加快推動新質生產力發展具有重要意義。其中，數字化轉型是關鍵一招。

近年來，我國輕工業經濟規模持續擴大，覆蓋了大部分民生消費品行業，成為促進經濟行穩致遠的重要力量。通過以數字化轉型場景培育為牽引，以數字技術創新應用為驅動，以數字化標準和人才建設為支撐，輕工業梯次數字化轉型成效顯著。2022年，工信部等5部門聯合印發的《數字化助力消費品工業“三品”行動方案（2022—2025年）》提出“深入實施數字化轉型”，以數字化助力“三品”，旨在引領輕工業進入數字化轉型快車道。今年3月份，工信部等3部門聯合印發《輕工業數字化轉型實施方案》，明確提出到2027年，重點輕工企業數字化研發設計工具普及率達到90%左右，關鍵工序數控化率達到75%左右，打造100個左右典型場景，培育60家左右標桿企業，制定修訂50項左右國家標準、行業標準，形成一批數字化轉型成果。

輕工業數字化轉型成效顯著，但仍然存在一些短板弱項。例如，創新能力不足，中小企業數字化轉型相對滯后，產業鏈協同水平不高，安全保障落后于技術發展，等等。對此，應從系統觀念出發，多方面賦能輕工業數字化轉型。

全鏈條提升產業鏈數智化水平。引導輕工業開展智能制造能力成熟度、中小企業數字化水平評測等評估診斷，梯次開展數字化、智能化改造。深化物聯感知、智能控制、人機交互等技術在家電、家具、照明、手表等終端消費品中的應用，推動智能產品跨品牌互聯互通。編制輕工業數字化轉型標準體系建設指南。生產端重點研制關鍵技術、設備互聯互通、數據安全與共享、評估評價等共性應用標準，消費端重點研制智能家居、智能穿戴設備等產品技術標準。深化黨建賦能企業發展，形成梯度轉型能力培育機制，通過加強培育幫扶，解決中小企業在數字化轉型中“不會轉”的困惑。建立資源共享平臺，促進數據要素跨域流通，破除企業間信息孤島，實現全鏈條可視化管控。發揮國家產融合作平臺作用，運用科技創新和技術改造專項再貸款引導金融機構支持重點輕工領域數字化改造升級。

優化輕工業數字化轉型營商環境。加快構建輕工業數字化轉型法治保障體系，建立數據確權、交易、共享的規范體系，重點解決輕工企業跨境數據流動、商業秘密保護等法律痛點。建立數字化轉型容錯機制和負面清單管理模式，為技術攻關和模式創新預留容錯空間，降低企業轉型的制度成本。加大數字基礎設施如5G網絡、數據中心等建設，為輕工業數字化轉型提供堅實基礎。建立健全輕工業數字化轉型人才培養體系，既注重高端人才引進，也重視本土人才培育，形成人才驅動的數字化轉型新生態。

充分發揮企業家作用，激發全行業創新活力。從行業層面建立企業家創新交流平臺，將企業家個體創新實踐轉化為行業共享智慧，提升自主創新能力。鼓勵在企業層面基于輕工業的特點，實施數字轉型合伙人計劃，將數字化轉型目標分解為可量化的員工行為指標，建立創新收益共享機制，以集體智慧推動數字化轉型。構建全媒體宣傳矩陣，分享相關領域的企業家創新故事以及數字化轉型成功案例，營造創新氛圍，減輕中小企業“不敢轉”的現實顧慮。通過設立數字化轉型專項基金、提供稅收減免等激勵措施，降低企業轉型初期成本負擔，全面激發行業轉型升級活力。鼓勵地方、行業協會、聯盟組織等分行業、分區域開展數字化轉型供需對接活動，為企業提供專業化、定制化解決方案，宣傳推廣先進適用的數字技術和標準。