泉州經濟調結構促升級 新興產業“顯山露水”

東南網8月15日報道 本網記者 盧金福

泉州安溪縣龍門鎮曾以石材業作為支柱產業，這一高耗能、高污染的的產業對當地環境產生了破壞，當地通過“騰籠換鳥”引進了電子信息、新能源、生態旅游等新興產業，如今龍門鎮隨處可見綠水清山，藍天白云。近年來。泉州市戰略性新興產業逐步顯山露水，為更好支持泉州市創建國家級生態市提供了良好的產業基礎。

新興產業為泉州產業轉型崛起搶得先機

泉州是福建的傳統工業重鎮，有不少產業對環境造成了污染，近年來，泉州加大對傳統產業進行了改造提升，同時培育新興產業。“十二五”中期，泉州先進制造業基地建設步伐加快，現代產業體系初步形成。泉州堅持“存量促轉型、增量調結構”，加快上下延伸、左右拓展，致力推進民營企業“二次創業”，在加快發展中創新轉型，在做大總量中推進產業結構優化升級，先進制造業競爭力持續增強。

泉州《十一五規劃綱要》提出培育石油化工、電子信息 、船舶修造、汽車及配件、生物工程五大新興產業；《十二五規劃綱要》提出培育生物與新醫藥、節能環保、新能源、新材料等戰略性新興產業，目前，泉州戰略性新興產業逐步顯山露水，為全市產業轉型崛起搶得先機。

據泉州市發改委相關人士介紹，在發展新興產業方面，泉州深化龍頭項目帶動。圍繞高端化、集聚化、特色化目標，構筑服務高地、項目洼地和資金洼地，加快形成“億元企業、百億園區、千億集群”發展格局。

同時，積極利用全球創新資源，開展原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，掌握一批關鍵核心技術及相關知識產權，加快構建具有自主知識產權的產業體系。強化人才智力支撐。堅持引進培養結合，造就一批戰略性新興產業領軍人才隊伍。

此外，還創新金融信貸服務。戰略性新興產業具有推出時間短、需要依托企業或園區等載體、融資需求迫切、技術研發投入高、轉化周期長，信貸產品的需求不同于傳統產業等特點，這就要求加快建立適應戰略性新興產業發展的金融支撐體系。充分發揮財稅政策在戰略性新興產業中的積極作用，引導社會資本、技術和人才等要素投入，提高戰略性新興產業政策措施的整體效益。

根據《泉州市民營企業轉型升級專項扶持行動計劃》，泉州發改委聯合財政局制定《泉州市民營企業產業引導資金項目評審管理辦法》和《泉州市民營企業產業引導資金項目申報指南》，積極組織民營企業產業引導資金（戰略性新興產業方向)專項申報，加大對我市戰略性新興產業項目的扶持。2013年以來共扶持33個項目，安排資金2760萬元。

據介紹，2013年，全市實現地區生產總值5250億元，連續15年居全省首位，約占全省1/4。工業總產值10567億元，約占全省1/3；工業增加值2897.92億元，經濟總量已連續15年位居福建省首位。

深入淘汰落后產能 推動產業結構調整

泉州市淘汰落后產能為發展騰出能耗空間。2011、2012年度泉州市全面完成國家和省政府下達的水泥189萬噸、煉鐵40萬噸、造紙5.55萬噸、制革12.7萬標張、印染2.1萬噸、化纖0.73萬噸、火電機組12.4萬千瓦的淘汰落后產能任務；力促安溪、晉江石材加工全行業退出；完成可慕制革集控區63家制革企業的整合提升；實施全市印染行業轉型升級行動；還開展了涉及水泥、建陶、造紙、制革、紡織、鉛蓄電池等6個行業500多家企業落后產能普查工作。

同時，努力把好新上項目的能耗關口。不折不扣地實施固定資產投資項目節能評估和審查制度，對上報市本級或需要上報上級部門審批的固定資產投資項目可研報告和項目申請報告均要求編制節能分析內容，并進行節能評估、審查，防止高耗能行業低水平重復建設。

此外，還大力發展第三產業和高新技術產業。實施了“服務業現代化工程”，開展了“第三產業發展年”活動，加快推動第三產業轉型升級，持續提高第三產業發展質量，2012年，第三產業增加值占GDP的比重34.4%，占比同比提高0.3個百分點；努力推進發展高新技術產業，加強產學研合作，2012年高新技術產業占GDP比重為11.5%，占比比2010年提高3.95個百分點。

據介紹，目前泉州工業能源消費量占全市能源消費量的70%以上，而石化、鋼鐵和有色金屬、火電、印染和紡織服裝、陶瓷、建材等行業能源消費量又占工業能源消費量的80%以上。因此，這些行業是泉州市節能工作的關鍵部位，“十二五”以來，這些行業的節能管理、節能措施有了進一步的加強。

發展循環經濟 促進生態和諧發展

德化是中國三大古瓷都之一，但走進城關的工業園區，竟然看不到一根煙囪，該縣陶瓷業近年來呈現快速增長態勢，生態環境非但未遭受破壞，當前，德化陶瓷產業園區正開展國家循環化改造示范試點工作，逐步推進建成資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的循環經濟改造示范園區。

近年來，泉州市委、市政府高度重視培育和發展循環經濟，認真按照“企業小循環、產業中循環、社會大循環”的思路，大力抓好資源綜合利用、清潔生產等工作，積極創建循環經濟試點園區和示范企業，取得了良好的成效。

據介紹，泉州按照廢棄物“減量化、無害化、資源化”的原則，推動資源在企業內部循環利用，構建內部縱向閉合的“企業小循環”。著力提高上下游企業的關聯度，積極打造完整產業鏈的大型專業循環產業基地，推進縱橫向耦合的“產業中循環”，打造了石材循環綠色產業基地、生態型石化產業基地、新型染整產業循環發展園區。此外，扎實抓好節水、節地、節材、節能等工作，全面推動循環經濟在全社會各領域、各行業的廣泛應用，努力形成開放式的“社會大循環”。