創建衛生城市的關鍵，是引導和培養市民良好的衛生習慣，轉變市民的思想觀念和行為習慣，具備良好的習慣自然就能保持環境衛生，也就不會亂丟煙頭。按照環衛所所長王武權說，撿煙頭換錢對路面清掃保潔起到了好的效果，主要街道已看不到煙頭。但問題是靠金錢刺激而產生的變化能否持久，能成為公眾的自覺行動嗎？如果將來有一天取消了金錢刺激的做法，或者說難以為繼了，煙頭會否重新回到街頭？這種可能性也完全存在。畢竟創衛需要改變的是亂丟煙頭的習慣，而不是要鼓勵養成勤撿煙頭換錢。如果不能改變亂丟煙頭的習慣，咸陽即使花再多的錢換來煙頭，也實現不了真正的保潔效果。因為靠金錢刺激而養成的保潔是虛假的現象，而虛假的東西總是沒有生命力的，是治標不治本。

更重要的是，創衛是綜合性的活動，并非局限于不亂丟煙頭一項，也不是以街頭不見煙頭為標準。如果煙頭可以花錢“買”掉，那是否紙屑和果殼也要花錢去換？這顯然是荒唐的。創衛靠撿煙頭兌換錢，給人的感覺是有些地方的工作簡單化，不客氣地說，這既是惰政的表現，更是黔驢技窮的辦法。(逗號)