學而不能所用，許多人往往歸咎于國別“特色”，或者強調(diào)國民的劣根性，流露出一幅“英雄無用武之地”的感嘆。因為地域、民族和文化等差異等，“特色”必不可避免。然而，同是沐浴儒家文化的東亞國家和地區(qū)，無論是社會法治還是廉政建設，卻能積極汲取國際先進經(jīng)驗。而像我國的香港地區(qū)，其廉政建設不僅在國際上名列前茅，其法治建設成就更是有目共睹。記得曾有人感喟內(nèi)地城市與香港堵車現(xiàn)象時得出，正是對法治的高度信仰，使得這個人口密度遠較內(nèi)地許多城市更高、汽車擁有量更大的“彈丸之地”，居然鮮見大規(guī)模擁堵現(xiàn)象。

過于強調(diào)國民的劣根性，實際是刻意回避對特權(quán)階層和既得利益群體的交鋒。放眼許多政策，并不乏初衷值得稱道之處，但這些政策在具體踐行過程中，往往遭遇“歪嘴和尚”后沒有挺直腰桿。如果現(xiàn)有環(huán)境無法對積極力量形成強力支撐，無論是走出國門走馬觀花的學習，還是赴國外掛職，又有何能耐施展出讓人耳目一新的顯著作為。

更進一步看，我國早已躍入人才大國，甚至為發(fā)達國家輸送了大量各類人才，面對人才外流的客觀現(xiàn)實，到底是因為我們?nèi)瞬糯罅扛挥啵€是無法為體制有效吸納？到底是因為公務員體系人才過于獨特，社會無法培養(yǎng)和供給，還是非得寄望于既有干部體系五花八門的培養(yǎng)？到底現(xiàn)有信息手段無法提供更多先進知識，還是非得派人出國掛職……

國人一直特別尊崇“三人行，必有我?guī)煛钡墓庞枺鎸σ恍┑胤綄映霾桓F出國學習考察包括掛職的高昂熱情，納稅人最擔心的莫過于，這些錢是否用在“刀刃上”，尤其是會不會淪為腐敗的盛宴。否則，很難說那些剛被公款出國旅游政策打壓的地方，不會蠢蠢欲動，勇步“后塵”。效果和清廉，這當是掛職政策最令人期待之處。(hedao3412)