中國保障房建設(shè)在挑戰(zhàn)中奮力前行
來源：新華網(wǎng) 2011-06-21 編輯：黃水來

??? 新華網(wǎng)濟南6月21日電 （記者　袁軍寶　席敏）今年52歲的濟南下崗職工李春生近日終于住上了又便宜又不用擔(dān)心要搬家的房子，雖然只有一室一廳25平方米，但他和老伴已經(jīng)很滿足。

　　讓李春生實現(xiàn)“住有所居”愿望的是濟南市的安居保障工程。今年濟南已計劃開工2.6萬套廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房，而在全國，今年新開工的保障房規(guī)模將達到1000萬套。

　　“我們住的這套房子一個月租金只有20元，而目前周邊地塊每平方米房價已經(jīng)到了1萬元，如果沒有國家的政策，我們只能繼續(xù)租住價格要高幾十倍的房子。”李春生說。

　　近年來，隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，中國大多數(shù)城市的房價上漲很快，一些低收入群體很難靠自己的收入以市場價購買住房。為解決這一問題，中國加大了低于市場價出租或出售的住房建設(shè)力度，計劃5年內(nèi)建設(shè)3600萬套保障性住房。

　　不過，也有不少市場人士認為，在資金缺乏等因素的影響下，政府能否做到保障房與商品房齊“給力”還有待觀察。特別是近期各地保障性住房開工率不足及保障房與普通商品房“捆綁”，有可能“擠壓”普通商品房供給，并提高普通商品房成本，這些因素加大了市場的擔(dān)憂。

　　中國國家統(tǒng)計局18日公布的數(shù)據(jù)顯示，雖然房價環(huán)比持平或下降的城市數(shù)量有所增加，但大部分城市房價仍在上漲，并且許多城市的成交量開始明顯放大。1至5月份的住宅銷售面積同比增長8.5%，明顯高出1至4月份5.8%的增速。

　　房地產(chǎn)中介機構(gòu)21世紀不動產(chǎn)濟南孚瑞加盟店總經(jīng)理高春慧說，之前房地產(chǎn)商和購房者相互僵持的局面已有所緩解，剛性需求正在推動濟南市的新房成交量上升，可能進而帶動房價上揚。

　　在普通商品房依然面臨上漲壓力的情況下，保障性住房的建設(shè)同樣存在不少“擔(dān)憂”，及時有效地向市場推出更多的保障房成為各地政府亟待完成的工作。近期中國多個省份公布的保障房開工進度顯示，開工率只有約30%。中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不得不表態(tài)，將全部開工的時間點由原來的10月底延遲到今年11月底。

　　記者采訪了解到，開工率不足既有各地供地計劃推出較晚的原因，也有資金不足的原因。為按期完成保障性住房建設(shè)任務(wù)，各地普遍將商品住宅與保障性住房“捆綁”在一起。

　　如山東省近期出臺的政策提出，在新建商品住宅項目中按原則上不低于10%的比例配建保障性住房、公共租賃住房。廣州、蘭州、濟南、南京等城市已開始嘗試采用“限地價、競配建保障房”的方式，來加強保障性住房建設(shè)。