國家海洋局:康菲至今未查明溢油源
來源：新華網 2011-08-11 編輯：唐麗萍

生態索賠難、違法成本低的癥結在哪？

【記者】有報道稱，從1998年到2008年十年間，我國沿海發生船舶溢油事故718起，溢油總量達11749噸，而渤海灣因其特殊的半封閉性特點，溢油污染尤其嚴重。這次溢油事故發生后，周邊漁民、養殖戶等面臨著生態索賠方面的諸多困局，其原因在哪？

【國家海洋局有關負責人】對于海洋生態損害賠償補償的法律機制，業內已經呼吁多年，但在立法層面始終沒有建立相應制度，對于各類開發活動造成的海洋生態損害的補償和賠償大多停留在口號上。目前海洋開發熱度高漲，已經對海洋生態造成巨大壓力和威脅，需要從法規制度上對保護海洋和海岸帶生態環境予以規范。

【記者】目前我國法律對于溢油事故責任方最高20萬元的罰款，是否體現出法律體系的滯后和不完善？

【國家海洋局有關負責人】“根據《中華人民共和國海洋環境保護法》，進行海洋石油勘探開發活動造成海洋環境污染的，處以3萬元以上20萬元以下罰款。當前我國相關法律的確存在不適應海洋石油開發和環境保護要求的現象，特別是海洋環境一旦遭受污染，其影響范圍較大、后果比較嚴重、持續時間較長，現行法律規定的最高20萬元的處罰不足以彌補海洋生態環境的損失和修復需要的成本。我們需要對相關法律進行修改完善，以改變“守法成本高、違法成本低”的局面。