還有多少“幕后哥”在偷偷發大財
來源：東南網 2011-08-17 編輯：黃水來

一方面法律明文規定公務員不準經商，另一方面公務員視若罔聞、趨之若騖。公務員之所以對法律視而不見，不外乎這么幾個原因：有法不依，違法不究，執法不嚴。倘法律不能令違反者付出足以視若畏途的昂貴成本，自然不可能起到警醒威懾的應有功能。從這一角度講，《公務員法》很有反思的必要。

首先是經商性質的認定。毫無疑問，當企業法人算是公開經商，像蔡報暉這樣當幕后老板的又怎能不算是經商呢？而像那些入“官股”或者干股的，又何不是經商？再比如，民辦高校、民辦非企業單位等的基本性質應是非營利性組織，公務員的權力介入幫襯可以收到豐厚的回報，這到底是否為經商呢？諸如此類，法律有必要對經商性質予以細化明確。

其次，就《公務員法》條文看，并沒有對公務員經商作出明文懲戒規定，惟有“其它情形”尚有一些模糊關聯，但也只是“根據情節輕重，給予批評教育或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。對于這樣的規定，說沒有又像是有了，說懲戒不嚴重好象又可以追究“刑事責任”。不容爭辯的事實是，在模棱兩可的法律條文面前，雖然公務員經商者眾，但因經商而被追究刑事責任的則聞所未聞。

因為走到了電視上，因為大言不慚，所以更惹人注目，但蔡報暉只是公務員經商生態的代表之一。也許“幕后哥”或受到某些處理，但這樣靠新聞鍥而不舍地監督才受到懲處的個別現象，不足以成長為法律規范公務員隊伍的常態。從這層意義上講，我們也許需要一部內容更加詳實，更具可操作性的《公務員法》，而不是嚇死膽小的，撐死膽大的，讓違法者一再僥幸獲得實惠。