人民日報：普通百姓稅負一直在減
來源：人民日報 2011-11-21 編輯：黃水來

劉佐認為，收費的問題比較復雜，既有各級政府的行政性收費，也有各類經營者的經營性收費；其中有合法、合理的成分，也有不合法、不合理的成分，應當區別對待。政府收費應當按照健全公共財政體系的要求規范，經營則應當按照市場經濟的要求規范。

中央黨校校委研究室副主任周天勇撰文指出，2009年，進入預算內的收費罰款收入為8962.2億元，有統計的預算外收費罰款收入大約為7900億元，而無統計的預算外收費罰款收入估計在5100億元左右，共計約為21962億元，規模巨大，相當于稅收的1/3多。目前還有不少事業機構和執法機構在實行不撥款或者差額撥款的管理體制，讓擁有執法權的部門自己想辦法創收。而這樣做的結果，無疑加重了企業和百姓負擔。

周天勇認為，清理亂收費，必須對收費項目和規模進行徹底清查，進行費歸稅、費改稅的改革。禁止對一些政府部門的超收獎勵和罰款分成體制，改為專門稅務機構的收稅和財政撥款體制。“有多少錢辦多少事、養多少人，不能靠收費和罰款供養機構與人員。政府主動，人大制衡，在清理收費中形成禁止亂收費和亂罰款的機制。”