醫改辦：三年醫改預期目標已實現
來源：新華網 2012-06-20 編輯：黃水來

18日，國務院醫改辦發布的數據顯示，三年醫改預期目標實現，五項重點改革任務全面完成。改革的投入力度、惠民程度、突破性已體現，基層醫療衛生服務的“短板”正在逐漸補上，基本醫療已成為公共產品向全民提供。

財政投入超額近五成

2009年—2011年，全國財政支持醫改的投入，比既定的8500億元增加了3909億元，其中中央財政新增投入比既定的3318億元增加了361億元。這些錢主要投在：醫保——三年來，全國各級財政共安排城鎮居民醫保和新農合補助資金4328億元，其中中央財政1732億元；服務體系——中央投資430億元支持縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室的建設，投入41.5億元支持了社區衛生服務中心的建設，160多億元用于縣鄉村三級醫療衛生機構設備購置；公共衛生——中央財政共安排服務經費395億元等。

財政用于醫保和新農合擴面提標的投入最多，目前覆蓋了95%以上的城鄉居民，初步建立了全民醫保體系。投入力度的加大使百姓看病報銷的補償比例、最高支付限額迅速升高，城鎮居民醫保、新農合政策范圍內住院費用報銷比例，分別從2008年的54%、48%均提高到2011年的70%左右，職工醫保、城鎮居民醫保、新農合實際最高支付限額全國平均已分別達到24萬元、13萬元、7.98萬元。個人衛生支出占衛生總費用的比重由2008年的40.2%下降到2010年的35.5%。

華中科技大學同濟醫學院教授姚嵐認為，三年基層醫改大部分地區落實政府投入責任，不是財政簡單地包辦，而是按照“花錢買機制、花錢建機制”的理念，把財政補助與績效考核緊密掛鉤，促進了基層醫療衛生機構通過提供合理有效服務獲得補償。