臺行政組織改造亂象多考驗執行力
來源：臺海網 2013-01-07 編輯：黃水來

記者觀察

欠通盤考慮 馬“政府”恐再成“草船”

按照“行政院”組織改造的時程，至今分7波完成了部分“部會”的新組織架構，既有機關改制，也裁撤了“新聞局”、降級“青輔會”及“體委會”，并成立了“文化部”、“性別平等處”等新機關。但對于難度更大的“部會”重組，目前則無明確的時間表。也就是說，如果遇到新的問題或爭議，很可能一拖再拖。

2012年，對馬英九來說可謂難挨的一年。跨過年關到了2013年，馬“政府”才因經濟觸底復蘇的跡象而稍微松下心弦，因為組織改造而爆發的 “雇員轉公務員”問題又成了媒體焦點，且有愈演愈烈之勢。看在普羅大眾眼里，這儼然又是公權力部門傲慢自肥、推卸責任的一樁糟心事。若處置不當，恐怕還沒緩過勁來的馬“政府”又得當一回“草船”，成為各方攻訐的箭靶。

對于馬英九而言，在經歷了各種挫折之后，“行政院”組織改造與年金改革一樣，已經成為馬“政府”為數不多的能夠有所作為的“大動作”。馬英九也深知“組改”涉及機關組織、人員、福利、財產，“工程相當浩大”。當初馬英九之所以力行改革，為的是提升政治風氣、行政效率與服務態度，以此作為馬“政府”贏得民心的重要籌碼。然而，行百里者半九十，“行政院”組織改造一旦不慎出事，則反過來成為重傷馬“政府”的隱患，此前的“青輔會”造假弊案與眼下的“雇員轉公務員”風波就是例子。

以往，馬英九最為人所詬病的是其用人策略，高學歷的“部會”首長難免被批為“不知民間疾苦”，但好歹個人操守尚無問題。但前 “行政院秘書長”林益世貪瀆弊案的發生，已經讓馬“政府”的清廉招牌蒙上塵垢。如果此番“行政院”組織改造無法展現馬“政府”團結一心、精兵簡政的決心，反而暴露出其他不堪，那恐怕馬“政府”真的要利箭插滿身了。