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8月9日，國(guó)新辦就2011-2020年中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要頒布實(shí)施有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。(本報(bào)記者 徐建軍/攝)

本報(bào)記者任正英發(fā)自北京 婦女發(fā)展綱要設(shè)置了57項(xiàng)主要目標(biāo)，提出了88項(xiàng)策略措施，增加了“婦女與社會(huì)保障”領(lǐng)域；兒童發(fā)展綱要設(shè)置了52項(xiàng)主要目標(biāo)，提出了67項(xiàng)策略措施，增加了“兒童與福利”領(lǐng)域……新兩綱提出的發(fā)展目標(biāo)和策略措施為我國(guó)未來(lái)十年婦女兒童的發(fā)展提供了重要保障。8月9日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室就2011-2020年中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要情況舉行的發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)副主任，全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖介紹了2011-2020年中國(guó)婦女發(fā)展綱要、中國(guó)兒童發(fā)展綱要的編制情況及主要內(nèi)容，并答記者問(wèn)。

宋秀巖指出，新兩綱的編制，經(jīng)過(guò)了調(diào)查研究、起草論證、征求意見(jiàn)、審核確認(rèn)四個(gè)階段。編制過(guò)程既是充分聽(tīng)取民意、廣泛匯集民智的過(guò)程，也是進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則的過(guò)程。

宋秀巖介紹說(shuō)，編制新兩綱的指導(dǎo)思想，是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分體現(xiàn)男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，著力解決婦女兒童生存發(fā)展的新情況新問(wèn)題；堅(jiān)持新兩綱編制與國(guó)家“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)相一致，與履行有關(guān)國(guó)際公約相結(jié)合；堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，充分考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)地區(qū)差異，特別是關(guān)注貧困地區(qū)和民族地區(qū)婦女兒童發(fā)展問(wèn)題。編制新兩綱的基本原則：一是統(tǒng)籌兼顧原則；二是持續(xù)發(fā)展原則；三是現(xiàn)實(shí)性與前瞻性統(tǒng)一原則；四是定量目標(biāo)與定性目標(biāo)相結(jié)合原則。

宋秀巖指出，新兩綱在總結(jié)和繼承前兩輪綱要制定實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)婦女兒童發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)和新情況新問(wèn)題，提出了新的發(fā)展目標(biāo)和策略措施。婦女發(fā)展綱要共包括健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參政、社會(huì)保障、環(huán)境、法律等7個(gè)領(lǐng)域，設(shè)置了57項(xiàng)主要目標(biāo)，提出了88項(xiàng)策略措施，新增加的“婦女與社會(huì)保障”領(lǐng)域?qū)⒋龠M(jìn)婦女全面參加生育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷五大保險(xiǎn)作為主要目標(biāo)；兒童發(fā)展綱要共包括健康、教育、福利、社會(huì)環(huán)境、法律保護(hù)等5個(gè)領(lǐng)域，設(shè)置了52項(xiàng)主要目標(biāo)，提出了67項(xiàng)策略措施，新增加的“兒童與福利”領(lǐng)域包括擴(kuò)大兒童福利范圍，推進(jìn)兒童福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型的轉(zhuǎn)變，提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和水平，為孤兒、貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助，基本滿足流動(dòng)、留守兒童對(duì)公共服務(wù)的需求等目標(biāo)。

在回答記者提出的國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)下一步將如何貫徹落實(shí)新兩綱的問(wèn)題時(shí)，宋秀巖表示，制定和實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，是實(shí)現(xiàn)婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要保障。貫徹落實(shí)好新兩綱需要各級(jí)黨委的高度重視，需要各級(jí)政府的不懈努力，也需要全社會(huì)的攜手推進(jìn)。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，推動(dòng)新兩綱與“十二五”規(guī)劃綱要的同步實(shí)施，抓好監(jiān)測(cè)評(píng)估；同時(shí)，還要加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)支持和參與新兩綱的實(shí)施，以確保新兩綱目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)委員、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)劉謙在回答記者提出的政府如何進(jìn)一步減少孕產(chǎn)婦死亡率的問(wèn)題時(shí)表示，將進(jìn)一步落實(shí)婦女健康保障的政策措施，做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以提高住院分娩率。此外，還要加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生的能力建設(shè)，特別是要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群間婦幼衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的扶持力度，包括設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)等。