在今年召開的福建省婦女創業小額信貸工作推進會上，一位創業者的發言引起了大家的關注，她就是寧德市屏南縣甘棠鄉“明香農莊”的創辦者包明香。

2003年，包明香看著郁郁蔥蔥的果園卻一點都高興不起來，因為資金短缺而無法施肥、除蟲，她已多日心急如焚地奔走于各個銀行之間，可是各個銀行都拒絕了她的貸款請求。就在求助無門的情況下，婦聯幫她爭取到3000元小額貸款，由于果樹及時得到治蟲，當年她的果園喜獲豐收。

2010年的那場霜凍，令包明香終生難忘。她苦心經營了9年的果樹幾乎全被凍死，顆粒無收的她又一次陷入絕境。婦聯得知后為她獻計獻策，選擇改良品種兼種食用菌，可是因為她既沒有財產抵押又沒有符合條件的擔保人，銀行還是不能給她貸款。在婦聯和相關部門的幫助下，她用貸到的8萬元信用貸款買了果樹苗，搶栽搶種，又一次種下了創業的希望。

兩次“遇難”，都是婦聯的婦女創業小額信貸幫包明香度過難關，她說：“小額貸款圓了我的創業夢想，因為有了娘家人的支持，我永遠都是是堅強的創業者。”

政策推動婦女創業小額貼息貸款工作

2009年7月，福建省婦聯與省財政廳、人力資源和社會保障廳、中國人民銀行福州中心支行聯合出臺了《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》（閩財金〔2009〕79號），確定了支持有創業能力和意愿的省級以上“雙學雙比”女能人、“三八”紅旗手等八類婦女享受小額貼息貸款政策。

2010年10月，為進一步擴大政策的覆蓋面，省婦聯、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行福州中心支行、省農村信用社聯合社又聯合出臺了《關于在寧德市開展婦女創業小額貸款試點工作的意見（試行）》（閩婦[2010]114號）。把婦女創業小額擔保貸款的對象擴大到具備一定創業能力、有創業項目、能獨立承擔法律行為責任、在法定勞動年齡段內（18-55周歲）的城鄉婦女。

2011年，福建省委省政府把做好婦女小額貼息貸款，促進婦女創業就業列入為民辦實事項目之一。為確保這項“民生工程”落到實處，2011年1月，省婦聯與省財政廳、省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行福州中心支行、省農村信用社聯合社、中國郵政儲蓄銀行福建省分行再次聯合下發了《關于在全省進一步開展婦女創業小額貸款工作的意見》（閩婦[2011]8號），將寧德市的試點辦法擴大到全省。

部門協作落實婦女創業小額貼息貸款政策

福建省各級黨政領導和各有關部門高度重視婦女創業小額信貸工作，全省有50個市、縣（區）成立了相應的領導機構，把這項工作列入重要議事日程。有的市、縣（區）還建立了婦女創業小額貸款工作聯席會議制度，并制定出臺相關政策。

寧德市專門成立了婦女創業小額貸款試點工作領導小組，市委分管領導多次召開領導小組成員單位協調會，及時解決工作中的難題。廈門、南平、漳州、龍海、福安等市、縣通過舉行“創業婦女小額貼息貸款啟動儀式”、“婦女創業小額信貸現場推進會”等，全力推進婦女創業小額信貸工作。

省直各有關部門明確各自職責，密切配合，共同推動這項工作。財政部門積極提供擔保資金；人力資源和社會保障部門簡化審批手續，提供優質服務；人民銀行積極協調，加強信貸工作指導，支持婦聯組織開展宣傳和推動工作；農信社在信貸額度緊缺的情況下，2010年多爭取了6000多萬元資金用于婦女創業小額貸款；郵儲銀行主動參與，并確保貸款額度。

不斷擴大小額貼息貸款政策惠民效應

福建省婦聯主席劉群英告訴記者，福建省的婦女創業小額擔保貸款很優惠，個人最高可貸8萬元，合伙起來經營的人均可貸10萬元，女性創辦的符合條件的中小企業可以申請200萬的貸款，貸款貼息資金由財政據實全額負擔，農村與城鎮創業婦女同等享有。

福建省婦聯推進的創業小額信貸工作極大地激發了城鄉婦女的創業熱情，獲貸婦女利用貼息貸款發展農業生產、開辦公司、參與社會事業，增強了農村婦女增收致富的能力；為城鎮下崗失業婦女創業就業開辟了新路，既取得了很好的經濟效益，也促進了當地經濟社會的發展。

今年，經省婦聯與中國人民銀行福州中心支行、省農信社、郵儲銀行福建省分行會商，安排15億元婦女創業小額貸款額度，獲貸城鄉婦女近萬人，有力地促進了婦女創業就業工作。

劉群英表示，婦女創業小額貼息貸款工作不能僅僅局限于放貸，還要嚴格地把握好貸、用、還三個重點環節，突破貸款瓶頸，努力做到應貸盡貸、良性運作。努力使婦女創業小額擔保貸款“貸得出、用得好、收得回”。