在今年召開的福建省婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸工作推進(jìn)會(huì)上，一位創(chuàng)業(yè)者的發(fā)言引起了大家的關(guān)注，她就是寧德市屏南縣甘棠鄉(xiāng)“明香農(nóng)莊”的創(chuàng)辦者包明香。

2003年，包明香看著郁郁蔥蔥的果園卻一點(diǎn)都高興不起來，因?yàn)橘Y金短缺而無法施肥、除蟲，她已多日心急如焚地奔走于各個(gè)銀行之間，可是各個(gè)銀行都拒絕了她的貸款請(qǐng)求。就在求助無門的情況下，婦聯(lián)幫她爭(zhēng)取到3000元小額貸款，由于果樹及時(shí)得到治蟲，當(dāng)年她的果園喜獲豐收。

2010年的那場(chǎng)霜凍，令包明香終生難忘。她苦心經(jīng)營(yíng)了9年的果樹幾乎全被凍死，顆粒無收的她又一次陷入絕境。婦聯(lián)得知后為她獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，選擇改良品種兼種食用菌，可是因?yàn)樗葲]有財(cái)產(chǎn)抵押又沒有符合條件的擔(dān)保人，銀行還是不能給她貸款。在婦聯(lián)和相關(guān)部門的幫助下，她用貸到的8萬元信用貸款買了果樹苗，搶栽搶種，又一次種下了創(chuàng)業(yè)的希望。

兩次“遇難”，都是婦聯(lián)的婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸幫包明香度過難關(guān)，她說：“小額貸款圓了我的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，因?yàn)橛辛四锛胰说闹С郑矣肋h(yuǎn)都是是堅(jiān)強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)者。”

政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款工作

2009年7月，福建省婦聯(lián)與省財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、中國(guó)人民銀行福州中心支行聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（閩財(cái)金〔2009〕79號(hào)），確定了支持有創(chuàng)業(yè)能力和意愿的省級(jí)以上“雙學(xué)雙比”女能人、“三八”紅旗手等八類婦女享受小額貼息貸款政策。

2010年10月，為進(jìn)一步擴(kuò)大政策的覆蓋面，省婦聯(lián)、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、中國(guó)人民銀行福州中心支行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社又聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在寧德市開展婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款試點(diǎn)工作的意見（試行）》（閩婦[2010]114號(hào)）。把婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的對(duì)象擴(kuò)大到具備一定創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、能獨(dú)立承擔(dān)法律行為責(zé)任、在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)（18-55周歲）的城鄉(xiāng)婦女。

2011年，福建省委省政府把做好婦女小額貼息貸款，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。為確保這項(xiàng)“民生工程”落到實(shí)處，2011年1月，省婦聯(lián)與省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、中國(guó)人民銀行福州中心支行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行福建省分行再次聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全省進(jìn)一步開展婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的意見》（閩婦[2011]8號(hào)），將寧德市的試點(diǎn)辦法擴(kuò)大到全省。

部門協(xié)作落實(shí)婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款政策

福建省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門高度重視婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸工作，全省有50個(gè)市、縣（區(qū)）成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。有的市、縣（區(qū)）還建立了婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作聯(lián)席會(huì)議制度，并制定出臺(tái)相關(guān)政策。

寧德市專門成立了婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決工作中的難題。廈門、南平、漳州、龍海、福安等市、縣通過舉行“創(chuàng)業(yè)婦女小額貼息貸款啟動(dòng)儀式”、“婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”等，全力推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸工作。

省直各有關(guān)部門明確各自職責(zé)，密切配合，共同推動(dòng)這項(xiàng)工作。財(cái)政部門積極提供擔(dān)保資金；人力資源和社會(huì)保障部門簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；人民銀行積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信貸工作指導(dǎo)，支持婦聯(lián)組織開展宣傳和推動(dòng)工作；農(nóng)信社在信貸額度緊缺的情況下，2010年多爭(zhēng)取了6000多萬元資金用于婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款；郵儲(chǔ)銀行主動(dòng)參與，并確保貸款額度。

不斷擴(kuò)大小額貼息貸款政策惠民效應(yīng)

福建省婦聯(lián)主席劉群英告訴記者，福建省的婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款很優(yōu)惠，個(gè)人最高可貸8萬元，合伙起來經(jīng)營(yíng)的人均可貸10萬元，女性創(chuàng)辦的符合條件的中小企業(yè)可以申請(qǐng)200萬的貸款，貸款貼息資金由財(cái)政據(jù)實(shí)全額負(fù)擔(dān)，農(nóng)村與城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)婦女同等享有。

福建省婦聯(lián)推進(jìn)的創(chuàng)業(yè)小額信貸工作極大地激發(fā)了城鄉(xiāng)婦女的創(chuàng)業(yè)熱情，獲貸婦女利用貼息貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開辦公司、參與社會(huì)事業(yè)，增強(qiáng)了農(nóng)村婦女增收致富的能力；為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)開辟了新路，既取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

今年，經(jīng)省婦聯(lián)與中國(guó)人民銀行福州中心支行、省農(nóng)信社、郵儲(chǔ)銀行福建省分行會(huì)商，安排15億元婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款額度，獲貸城鄉(xiāng)婦女近萬人，有力地促進(jìn)了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

劉群英表示，婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款工作不能僅僅局限于放貸，還要嚴(yán)格地把握好貸、用、還三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突破貸款瓶頸，努力做到應(yīng)貸盡貸、良性運(yùn)作。努力使婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款“貸得出、用得好、收得回”。