中國婦女報訊 推動女性參政，是全球政治改革的一大熱點，也是衡量女性發展的主要指標。由聯合國婦女署和各國議會聯盟（IPU）聯合發布的《2011年議會中的女性（年度報告）》，不僅公布了全球各個地區和代表性國家的女性參政數據，也分析了選舉制度、選舉文化對女性參政的影響，獨具參考借鑒價值。

2011年是一個豐收年。女性不僅在議會中所占人數上升，并且在相關民主制度中發揮作用。比如，在2011年新成立的南蘇丹的過渡政府議會中，女性人數占26.5％，這對于新成立的國家民主而言是個良好開端。

2011年年底，全世界30個國家的下議院或單院制議會中，有超過三成的女性入選議會，其中7個國家超過40％，2個國家議會中的女性占到50％。另外，至2011年年底，19個國家上議院中均有超過30％的成員為女性，其中更有5個國家的上議院在該比例上超過了40％。這些成就是全球女性努力爭取所得來的，其中20個議會在歐洲(包括5個北歐國家的單院制議會），13個議會在美洲。令人遺憾的是，阿拉伯地區婦女參政水平依然不高。

盡管如此，從另一面看，全球仍有61個國家議會中，女性代表低于10%。議會中沒有女性的國家數目從2010年的10個下降到7個，進展甚小。

地區視角之亞洲：仍需改善？

2011年，亞洲有6個國家議會重新進行了選舉，其中泰國下議院中一位女性獨占鰲頭，成為泰國第一位女總理，她叫英拉。此外，泰國議會中女性的比重從2007年的11.7％提高到2011年的15.8％。而在此之前，泰國參議院選舉中的女性人數已呈現下降態勢。

亞洲的其他地區，盡管政黨有提高女性參政比例的目標，女性在議會中的領地還是失守。比如越南及老撾。越南女性聯盟中心委員會提議將國家權力機關及省人民委員會中女性占比提升至30％。同樣的，在老撾，2011年3月舉行的第九屆人民改革黨代表大會中，規定了政府中女性比重達30％、決策職位女性比重占15％的目標。但這些目標未能實現。在新加坡5月的選舉中，議會中的女性人數反而出現了下降，從2006年的23位減少到2011年的20位。在1月阿富汗上議院的重組中，總統哈米德·卡爾扎伊任命了34名內閣成員，其中17名為女性。但議會102名成員中，28名為女性，該比例沒有變化。

總體上，女性在單院制議會或下議院席位中比重超過18％，與2010年相較無明顯變化，較2001年的15.6％有所提高。