共享改革開放成果

面向常住上海的全體婦女兒童，上海市確立婦女兒童發展“國內領先、國際先進”的目標，努力提升與國際化大都市內涵相適應的婦女兒童發展水平，堅持問題導向、需求導向、項目導向，全面服務婦女兒童民生和發展需求。

上海市各區縣政府每年推出1~2項婦女兒童實事項目，通過實施項目建設，優先滿足婦女兒童需求。新建上海市婦幼保健中心，建立了5家危重孕產婦會診搶救中心、6家危重新生兒會診搶救中心。全市新增幼兒園近400所，建成639個郊區基礎教育基建項目。

據統計，常住來滬女性和兒童已分別占上海常住人口中女性、兒童人數的36.8%和40.9%。“十一五”以來，上海市堅持公共服務逐步向來滬婦女兒童覆蓋，科學合理、因地制宜地構建來滬婦女同等享受的公共服務體系。

在公共教育方面，積極擴大公辦學校接受進城務工人員子女就讀的比重。2010年秋，全市47萬余進城務工人員隨遷子女已全部在公辦學校或政府委托民辦學校享受免費義務教育，其中超過七成在公辦學校就讀。2010年來滬兒童在園人數已占在園總數的31%，0~3歲來滬兒童家庭同等享受社區免費計生服務、科學育兒、早教指導服務等。

在就業服務方面，外來媳與上海市戶籍婦女同等享有100%的就業培訓補貼，來滬女農民工享有50%的就業培訓補貼；社會保障方面，來滬從業婦女已納入上海城鎮職工社會保險范圍，享有同等參保的權利。

6月的一天下午，上海浦江衛生院產科病房內住滿了產婦。這個位于閔行區的上海首家流動人口孕產婦平產分娩點，因為政府承諾“外來產婦順產24小時內限價800元”，在來滬外來務工者群體中非常有名。目前，上海已開設了24家流動人口孕產婦分娩點。

一項項普惠婦女兒童健康的政策進一步提高了婦女兒童健康水平。2010年上海市含非戶籍人口在內的孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別為9.61/10萬和5.39‰，接近和達到發達國家和地區的平均水平。出生缺陷發生率由2005年的9.3‰下降至2010年8.79‰。此外，政府兩病篩查免費服務已逐漸向外地企業退休回滬婦女和殘疾婦女覆蓋，部分區已擴大至常住人口婦女。全市206萬多人次婦女受益，1052名惡性腫瘤婦女得到及時醫治。

6月中旬一日上午，上海長寧區華陽社區文化中心一樓，華陽社區家庭文明建設指導服務中心（簡稱“家中心”）的親子園，窗戶明亮，嬰幼兒玩具一應俱全。“這里環境蠻好的，純粹為了孩子設計，不是為了盈利。”鐘女士告訴記者，每周都會帶女兒來玩兩三次。

目前，上海在全市各街道（鎮）建立了217個“家中心”。“家中心”根據人的生命周期和家庭發展周期，推出九大類“關愛一生”家庭文明建設服務項目，通過承接政府項目，引入社會力量，探索民辦非企業模式，得到了社區居民的熱情參與和好評。

這是上海市婦聯在新的社會環境下，加快婦聯組織社會化轉型，主動攜手社會組織共同發展的生動實踐。“一方面發揮了婦聯的組織優勢，同時充分發揮了社會組織的專業優勢，提高了婦女兒童的服務效率。”上海市婦聯主席張麗麗說。