參與和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵是更新工作理念和工作技能

婦聯(lián)組織參與和創(chuàng)新社會(huì)管理，是通過(guò)服務(wù)婦女群眾和服務(wù)國(guó)家與政府決策的日常工作得到實(shí)現(xiàn)的。從這個(gè)角度，我們可以說(shuō)，婦聯(lián)組織參與和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵，是不斷更新工作理念，創(chuàng)新工作方法。

按照黨的十八大報(bào)告關(guān)于“支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益”的要求，婦聯(lián)組織應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作理念和工作方法的創(chuàng)新與發(fā)展。

首先，要牢固樹立胸懷大局、立足婦女群眾的工作理念。婦聯(lián)組織要議大事、懂全局、管本行，這曾經(jīng)是鄧小平同志對(duì)婦女工作的定位。這個(gè)定位是由婦女問(wèn)題的性質(zhì)決定的。婦女問(wèn)題是社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)樞紐點(diǎn)。婦女問(wèn)題、婦女工作、婦女組織都必然與社會(huì)領(lǐng)域的各方面有千絲萬(wàn)縷的交叉關(guān)系，而社會(huì)資源的配置、利益格局的調(diào)整也都具有宏觀和微觀整合的特點(diǎn)。在這樣的框架中，立足婦女群眾的工作理念，是由婦聯(lián)組織的性質(zhì)決定的，而從大局出發(fā)，則是婦女問(wèn)題社會(huì)屬性的內(nèi)在要求。在當(dāng)前，立足全面建成小康社會(huì)的大局，一心一意謀求婦女的進(jìn)步與發(fā)展，是婦聯(lián)組織參與創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

其次，要樹立以婦女為本、優(yōu)先為基層?jì)D女和弱勢(shì)婦女服務(wù)的工作理念。以婦女為本，是以人為本理念在婦女發(fā)展領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。以女工農(nóng)婦為主體，優(yōu)先為基層?jì)D女服務(wù)，一直是馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦女運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)特點(diǎn)。雖然新中國(guó)成立后，中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的主體力量擴(kuò)展為全國(guó)各族各界婦女，但各族各界婦女的生存發(fā)展?fàn)顩r是不一樣的，具體的需求也各不相同。基層?jì)D女和弱勢(shì)婦女的需求，往往更加貼近生存的基本目標(biāo)，而基本的需求應(yīng)該得到優(yōu)先的滿足。從這個(gè)角度審視，通過(guò)社會(huì)管理，調(diào)整社會(huì)資源配置，推動(dòng)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和性別和諧，不僅是婦聯(lián)組織的工作重點(diǎn)，也將是整個(gè)國(guó)家和民族面臨的共同任務(wù)。

第三，要加強(qiáng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)婦女工作的技術(shù)。婦聯(lián)組織既是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各族各界婦女的群眾組織，也是專業(yè)性的社會(huì)團(tuán)體。這就要求婦聯(lián)組織不僅要有自己的組織目標(biāo)和組織理念，同時(shí)還要擁有專門工作技術(shù)。20世紀(jì)后半葉以來(lái)，世界各國(guó)對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，怎樣為人民服務(wù)，什么樣的公共管理和服務(wù)技術(shù)更能滿足人民的需要，已成為國(guó)際社會(huì)更加迫切的關(guān)注。為此，包括婦女工作在內(nèi)的社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。社會(huì)工作專業(yè)的個(gè)案、小組和團(tuán)體工作以及社區(qū)工作技術(shù)，可以在基層?jì)D聯(lián)工作中推廣應(yīng)用。社會(huì)工作中的組織定位和目標(biāo)選擇、工作經(jīng)驗(yàn)積累、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和研究問(wèn)題、影響政府和社會(huì)決策、推廣組織理念和引導(dǎo)社會(huì)變遷的工作程序，也可以在各級(jí)婦女工作中加以借鑒。應(yīng)用先進(jìn)的理念和技術(shù)從事專業(yè)的婦女工作，較之傳統(tǒng)的更多靠經(jīng)驗(yàn)和愛心維系的工作模式，無(wú)疑更加貼近婦女的實(shí)際，更能滿足婦女日益多樣性的生存與發(fā)展需要，更有利于提升公民包括婦女的幸福感。這是婦女工作，特別是直接面向基層的婦女工作應(yīng)該重點(diǎn)解決的問(wèn)題，也是創(chuàng)新社會(huì)管理工作迫在眉睫的需求。

（作者為全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所研究員）(丁娟)