“以前進京打工都不敢跟家里說是干家政，因為沒有任何保障，上了保險對我來說，就像是一份正式的工作了。”北京慈愛嘉養(yǎng)老服務(wù)有限公司員工牟麗華高興地說。

日前，北京慈愛嘉養(yǎng)老服務(wù)有限公司等北京5所家政服務(wù)企業(yè)啟動“員工制”管理試點，首批上千名保姆、月嫂將簽合同、上社保，可享受和北京市職工一樣的醫(yī)保、養(yǎng)老待遇。同時，北京市政府將對試點家政企業(yè)提供最高5年的社保補貼，第一年補貼100%。

實行員工制，曾被認(rèn)為是破解家政服務(wù)人員流動性大、加快家政行業(yè)健康有序發(fā)展的方向，為有關(guān)政府部門所極力提倡。2010年11月25日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出，鼓勵創(chuàng)辦員工制家政服務(wù)企業(yè)。財政部與國家稅務(wù)總局2011年聯(lián)合下發(fā)通知，免征員工制家政服務(wù)公司的營業(yè)稅。

從“傭人”到“員工”

來自吉林農(nóng)村的劉偉莉今年46歲，早年離婚的她一個人把兒子拉扯大。去年9月，兒子考上大學(xué)，她則走出家門到北京做起了家政員。收拾家務(wù)、帶小孩、鐘點工……只要合適的，她就干，晚上抽空還去肯德基打工，“給兒子掙學(xué)費不說，還要在60歲之前給自己掙點養(yǎng)老錢啊！”劉偉莉不無羨慕地對記者說，“要是有社保該多好啊！”

勞動最光榮。然而，社保，像一只無形的手，將像劉偉莉這樣千千萬萬的家政員與其他勞動者相隔開來。“說白了，就是保姆、傭人，沒有穩(wěn)定感。”劉偉莉苦笑著說。

“沒有職業(yè)認(rèn)同感，得不到他人的尊重，許多家政員責(zé)任心不強，不想干了說走就走，服務(wù)質(zhì)量很難跟上去，這是家政行業(yè)發(fā)展面臨的一大難題。”四川川妹子家政有限公司創(chuàng)始人宋瑞對記者說。

“對保姆、月嫂來講，實行員工制后，她們會更安心地工作，心理壓力會減小，會把從事的工作作為職業(yè)來看，并因此強化自己的服務(wù)意識和服務(wù)水平，產(chǎn)生自我約束力。對公司來講，會得到一批優(yōu)秀的服務(wù)人員，在市場上更有競爭力。對家政服務(wù)業(yè)來講，可以說是規(guī)范管理的開始，向高的服務(wù)水平進步的開始。”談及實行員工制管理的積極意義，北京三替家政服務(wù)有限公司總經(jīng)理黃詩軍對記者說。

據(jù)記者了解，作為5家試點企業(yè)之一，北京三替家政服務(wù)有限公司目前正按北京市政府的要求，在公司推行全員員工制。

中華女子學(xué)院法學(xué)院教授劉明輝認(rèn)為，員工制管理對家政服務(wù)人員來說，是職業(yè)化的標(biāo)志，將其納入職工系列，他（她）們不再被邊緣化，不再是“保姆”“傭人”，而是光榮的“勞動者”。

劉明輝表示，對家政服務(wù)員實行員工制管理，符合國際勞工組織多年倡導(dǎo)的宗旨。2011年6月16日，在日內(nèi)瓦舉行的國際勞工大會第100屆會議通過了《2011年家庭工人公約》及其同名建議書。該公約就家庭工人的工資、工作環(huán)境、休息休假、社會保障及勞動監(jiān)察等方面規(guī)定了國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，要求締約國立法確保家庭工人與其他行業(yè)的工人一樣獲得平等的勞動保障權(quán)利。

“對家政服務(wù)人員實行員工制管理，是一場觀念和體制的變革。”劉明輝說。