分類實行“員工制”管理

盡管員工制是家政行業健康有序發展的必然之路，然而，其推行卻并不容易。

“成都家政行業2008年就開始嘗試員工制了。”成都市家政服務行業協會秘書長王小兵說。但之后的員工制之路卻并不順利。據成都市家政服務行業協會統計，推行5年，全市10萬從業人員，屬于員工制的還不到20%。

據宋瑞介紹，自2002年開始，四川川妹子家政公司便自發開始了員工制管理的探索，然而，直到今天，真正實行員工制管理的只是很小的一部分。

宋瑞歷數員工制推行的幾大障礙：家政服務人員沒有納入勞動合同法的保障范疇，沒有針對性的法律法規規范；公司本身存在運營成本問題，社保費用難以承受；家政服務人員細分有許多種，很難綜合協調，像保姆、小時工，有的可能干不久就走人，有的連續多天沒活干，給這些人上社保就存在困難；多數雇主不愿給家政員上社保。

“沒有政府的扶持，真的很難！”宋瑞感慨地說。

即便對員工制發展的未來很有信心，楊林依然對5年后沒有政府補貼之后的日子存在一絲隱憂，單就目前看，北京幾家門店共200多名員工，每人每月六七百元，有的甚至達到上千元的社保費用是一筆不小的開支，那么5年以后，人員再擴張了呢？

“如果國家財政能從民生工程的角度出發，長期對家政人員社保進行補貼，那家政服務收費就不會大幅提高。”黃詩軍期待地說。

黃詩軍同時表示，市場永遠是分層次的，就像人們對衣服的購買一樣，有部分人對質量品牌十分在意，對價格并不在意；有些人對價格特別在意，這就決定了人們購買衣服的去處和選擇方向。所以，今后，家政服務也會分層次，也會產生品牌。這是正常的市場規律。

改革并非一蹴而就，針對家政行業目前存在的復雜問題，劉明輝建議分類規范，富裕群體愿意多出錢買穩定而稱心的服務，因此高端服務可以實行“員工制”管理；為其他群體服務的家政企業則可以用“中介制”管理。此外，國家可為“不得不請型”低收入群體提供更多的公共服務產品，如公辦敬老院、托兒所等服務，或者提供家政服務補貼。

“要在家政行業大規模推行員工制管理，政府應補貼員工制管理公司所承擔的社保費和培訓費，再實行稅收優惠政策，作為鼓勵措施，引導中介制向員工制管理過渡。”劉明輝說。

宋瑞也對政府寄予了很多期待：“家政行業，一頭連著千千萬萬的農村打工者，一頭連著廣大消費者，是實實在在的民生，為什么不加大投入呢？”(本報記者 周文)