“兒子和女兒都一樣，我倆女兒一個比一個強，鄉上年年都給錢，女兒上學不用愁，我們老了也有依靠了。”日前，慶陽市合水縣的“兩女戶”母親康菊花在接受采訪時這樣告訴記者。

李蘭寧、康菊花夫婦于1999年領取了《二女戶父母光榮證》，這些年來，夫婦倆先后享受了從養老、女兒就學、最低生活保障、新農合、創業就業等各方面的政策優惠，共享受計劃生育優惠政策各項資金23865元。

康菊花夫婦是計劃生育利益導向政策扶助下的一個典型例子。近年來，甘肅省以建設全國人口和計劃生育利益導向政策體系示范區為契機，以省政府出臺的所有惠農政策按人落實時“兩戶”家庭多算一人，按戶落實時在戶均基礎上提高30%的“兩個提高”為基礎，以部門協作聯動落實為抓手，以各級特殊獎勵為輔助的利益導向政策體系，同時實施了成才、致富、保障、健康“四大工程”，特別是在全省下發《建設全國人口和計劃生育利益導向政策體系示范區實施方案》的三年來，該省已有14個市（州）、86個縣（市、區）結合實際制定出臺了體現本地特色和亮點的示范區實施意見，在一定程度上緩解了計劃生育家庭，特別是農村計劃生育“兩戶”家庭的生產、生活壓力。

以慶陽市為例，該市實施的“惠一生”全程獎勵服務政策，確定市、縣財政每年投入400萬元，將享受國家獎勵扶助制度的人群起始年齡從60歲提前到50歲。該市合水縣實施的“金鳳凰”百萬計劃，從2011年開始由縣財政每年投入180多萬元資金，對農村計生家庭女孩在幼兒園、小學、初中、高中、大學就讀期間，每人每學年分別發放700~2000元不同等次的培育金，圓了農村“兩戶”子女的成才夢。李蘭寧、康菊花夫婦的兩個女兒就是“金鳳凰”百萬計劃的受益者。

此外，省政府印發的《甘肅省城鄉居民社會養老保險試點辦法》明確規定：對城鄉非從業人員中一、二級重度殘疾人等繳費困難群體和農村計劃生育“兩戶”家庭由市（州）、縣（市、區）政府為其代繳全部或部分最低繳費標準的養老保險費。

甘肅省人口委相關處室的一位負責人告訴記者：“甘肅在開展人口和計劃生育利益導向政策體系示范區建設中取得了實實在在的效果，有效解決了計劃生育家庭面臨的實際困難，共使610.87萬人次計生群眾受益，獎勵扶助資金達8.17億元（其中含婦女小額信貸和下崗職工小額信貸資金5.85億元）。”目前，已有18個市（縣）通過評估驗收，命名為“全省人口和計劃生育利益導向政策體系建設示范市（縣）”。(唐姝英 本報記者 袁鵬)