2002年10月，盧嘉麗誘使上海社保局局長、黨組書記祝均一受騙。由此，2003年初，張榮坤獲得了上海路橋發展股份有限公司99.35%的股權。張榮坤從祝均一掌管的上海社保基金中拆借資金達32億之巨。借助這些金錢，張榮坤的個人財產瘋狂增長。圖為祝均一資料圖。