朱镕基認為，要從根本上解決問題，必須通過深化改革，但這有一個過程。為了應對金融形勢緊張的狀況，使改革和發展能夠順利進行，他建議針對前進中面臨的突出問題，采取以下措施：提高銀行存款利率、剎住全民集資的趨勢、積極穩妥進行企業內部股份制試點、銀行要積極清理和回收超范圍、超期限拆借資金等。1993年6月9日，針對當時經濟過熱、通貨膨脹正在發展的嚴峻形勢，朱镕基又提出了《加強宏觀調控的十三條措施》。清華大學經濟管理學院院長錢穎一說自己當時對此文印象頗深。《加強宏觀調控的十三條措施》在整體思路中提出“主要采取經濟手段、經濟辦法、經濟政策，盡可能少采取行政的辦法”，這在當時的國際經濟學界受到高度評價，被認為是中國在1992年確定建立市場經濟后的最好實踐。此外，這十三條中的第一條“要把住基礎貨幣閘門”，這是抓住了控制通貨膨脹的要害，得到國際經濟學家們的廣泛認可。這兩條在當時都是很大的創新，因為它們都不同于過去計劃經濟時期的傳統做法。圖為朱镕基。