我國目前有2.5億多農(nóng)民工工作、生活在城市，但卻徘徊在城市大門之外。中央經(jīng)濟工作會議明確提出“要把有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好”，伴隨著全球最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進程，“市民夢”距億萬農(nóng)民還有多遠？

“市民化”將有效促進城鎮(zhèn)化

來自河南周口地區(qū)農(nóng)村的高春愛，一家4口人已在廣州工作和生活十多年了，但戶口還在農(nóng)村。高春愛的兒子今年26歲，從未想過回老家種地。資料顯示，像他這樣的“80后”新生代農(nóng)民工已占我國農(nóng)民工群體的近一半。

推進城鎮(zhèn)化所引發(fā)的問題已成為中國的現(xiàn)實考驗。中央黨校經(jīng)濟研究室副主任周天勇教授分析指出，我國城鎮(zhèn)化水平為51％多，但由于農(nóng)民“市民化”政策的滯后，致使我國城鎮(zhèn)化水平比發(fā)達國家低20％至25％。

“市民化”將是促進“城鎮(zhèn)化”進程的有效“加速器”。周天勇預測，未來30年，中國農(nóng)村還將有4億到5億人口向城市轉移。業(yè)內(nèi)人士認為，城鎮(zhèn)化將是中國經(jīng)濟未來增長的最大后勁，也將改變現(xiàn)有中國社會的“二元”結構。

農(nóng)民工成為“城里人”有多難

據(jù)統(tǒng)計，2011年度全國農(nóng)民工總量為2.5278億人，相當于城鎮(zhèn)總人口的23％。農(nóng)民工夢想著享受到“城里人”的同等待遇。

只有實現(xiàn)了農(nóng)村人口“市民化”，才能放開捆綁中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的繩索。中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授指出，“市民化”才能將農(nóng)村剩余人口轉移出去，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模生產(chǎn)提供條件；才能為城市輸送豐富的勞動力資源；才能為工業(yè)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的基礎需求。

為此，中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化不僅是“重要任務”，而且要“抓實抓好”。