國家應成立兒童福利委員會

在談到議案中《兒童福利法》（立法建議稿）的具體內容時，周洪宇代表介紹說：“這份立法建議稿基本回應了我國目前在兒童福利方面存在的主要問題，主要包括以下內容，一是完善機構，建議國務院成立一個跨部委、跨行業、跨機構的兒童福利委員會，這個機構要高于現在主管兒童工作的民政部和教育部等部委，這樣才能起到統籌協調的作用。同時國務院還應在民政部設立一個主管兒童福利的司局級機構，明確責任，加大工作力度。其次，國家要出臺相應的政策對社會福利機構給予一定的支持。”

“兒童是祖國的未來，是民族的希望，我們不能把這一認識只停留在口頭上，不能把兒童的‘未來’交給未來去辦。另外，還要盡快修改相關的法律法規，把原有的法律法規中不周全、不具體、只有原則性規定不具有可操作性的部分進行修改，并由全國人大盡快出臺《兒童福利法》，如果立法困難，可由國務院出臺《兒童福利條例》，以改變目前現有法規政策效力級別過低的局面。”

在談到應如何修改目前的法律法規時，他舉例說，兒童的福利撫養問題，原來的規定是由直系親屬父母親撫養，在父母雙亡等情況下，國家規定可以交給爺爺奶奶等祖輩撫養，但再往下撫養權交給誰就不明確了，交出去之后是由撫養者自己承擔撫養費還是由國家給予一定的補貼，沒有具體規定。再比如，現在有人提出要制定虐童罪，其實在刑法中對傷害兒童是有一定規定的，但是不明確，希望對原有條款進行修改。

記者發現，周洪宇等30位代表提交的長達3萬字的《兒童福利法》（立法建議稿）共有九章五十六條，涉及兒童福利管理機構、兒童福利案件處理程序、兒童醫療保障制度、兒童福利安置措施、社會力量參與兒童福利等諸多內容，體現了兩會代表希望從根本上治理兒童問題的愿望和決心，也很好地回應了整個社會對兒童權利和兒童福利保障的關注。(本報記者 金勇)