2、突出重點(diǎn)加強(qiáng)研究，源頭維權(quán)深入推進(jìn)

在源頭參與工作中，全國婦聯(lián)注重科學(xué)調(diào)查和理論研究的常態(tài)化，形成了詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告和豐富的理論研究成果，同時(shí)，有效發(fā)揮維權(quán)特聘專家在專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)力量，不斷提高源頭參與質(zhì)量，主動(dòng)推進(jìn)了一批重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，使婦女權(quán)益法律保障提高到一個(gè)新水平。

推進(jìn)反家庭暴力法列入全國人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃。2008年，全國婦聯(lián)首次在兩會(huì)期間提出將制定反家庭暴力法列入全國人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃的建議，標(biāo)志著全國婦聯(lián)集組織力量全力投入反家暴立法的推動(dòng)進(jìn)程。在十一屆全國人大常委會(huì)任期內(nèi)的五年中，全國婦聯(lián)每年都堅(jiān)持不懈地提出這項(xiàng)立法建議，并且主動(dòng)承擔(dān)了立法前的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，包括廣泛開展社會(huì)宣傳，獨(dú)立或聯(lián)合全國人大內(nèi)司委、法工委和全國政協(xié)社法委進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，配合立法機(jī)關(guān)開展立法論證，開展多項(xiàng)數(shù)據(jù)調(diào)查，組織深入的理論研究，起草法律草案建議稿，征集相關(guān)部門及公眾意見，探索多部門合作反家暴工作機(jī)制，總結(jié)國內(nèi)外有效經(jīng)驗(yàn)，為反家暴國家立法奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)。2012年，反家庭暴力法終于列入全國人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃，這是繼婦女權(quán)益保障法制定20年來全國婦聯(lián)再次推動(dòng)全國人大常委會(huì)將制定一部新的法律列入立法工作計(jì)劃。這部法律出臺(tái)后，將填補(bǔ)我國對(duì)公民婚姻家庭領(lǐng)域法律保護(hù)的空白，造福億萬婦女及其家庭。

讓社會(huì)保險(xiǎn)法更好地促進(jìn)女性公平就業(yè)。全國婦聯(lián)抓住國家完善社會(huì)保障制度的重要契機(jī)，積極參與社會(huì)保險(xiǎn)法的制定，就生育保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)建言獻(xiàn)策，保障女職工生育期間獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和基本醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)婦女公平就業(yè)。特別是促成將職工未就業(yè)配偶納入生育保險(xiǎn)覆蓋范疇，彰顯了社會(huì)保障的公平性，符合人民群眾利益，為生育保險(xiǎn)制度的推行贏得了更多社會(huì)共識(shí)。

推動(dòng)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)提高到一個(gè)新水平。《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》是近年來在社會(huì)產(chǎn)生重大影響的婦女權(quán)益保護(hù)行政法規(guī)，作為婦女權(quán)益保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域，全國婦聯(lián)始終高度關(guān)注這部法規(guī)的立法過程。在深入研究婦女勞動(dòng)權(quán)益中的重點(diǎn)問題、認(rèn)真了解女職工需求和恰當(dāng)借鑒國際先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，既注意保護(hù)女性勞動(dòng)者的現(xiàn)實(shí)利益，又充分考慮到女性未來發(fā)展的要求，在女職工禁忌勞動(dòng)范圍、防治工作場所性騷擾等方面提出建議，被正式頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》采納，成為法規(guī)頒布后廣受社會(huì)關(guān)注的突出亮點(diǎn)。這部法規(guī)也我國第一次在立法中明確將預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾作為用人單位的一項(xiàng)責(zé)任。

為促進(jìn)女性高層次人才成長爭取優(yōu)惠政策。實(shí)施“女性高層次人才成長狀況研究與政策推動(dòng)項(xiàng)目”，圍繞國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的總體部署，探索女性高層次人才特別是管理和科技領(lǐng)域女性人才成長的規(guī)律，推動(dòng)科技部出臺(tái)了加強(qiáng)女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，國家自然科學(xué)基金委青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助的女性比例提高了10個(gè)百分點(diǎn)，第十二屆“中國青年科技獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)?wù)咧械呐员壤壬蠈锰岣吡?8個(gè)百分點(diǎn)；促進(jìn)中科院、中科協(xié)、國資委采取積極措施，提高了專業(yè)協(xié)會(huì)中女性理事和大型國有企業(yè)中女性高管的比例。