12月1日下午，國務院法制辦、全國婦聯反家庭暴力立法調研組一行深入福州市鼓樓區鼓東街道慶城社區走訪調研。他們實地參觀了慶城社區的社區工作服務站、婦女之家、居家養老中心等場所，并與社區居民親切交談。

參觀后進行了反家庭暴力法立法調研座談，鼓樓區及部分社區婦聯、鼓樓公安分局、鼓東派出所、華大派出所等部門的同志參加座談。

座談會由福州市婦聯黨組書記、主席孫曉嵐主持。慶城社區何竇靈書記匯報了社區開展婦女維權工作和反家暴工作的情況，詳細介紹了社區在網格化管理中預防、處理家暴問題的工作模式；鼓樓分局副局長朱文勝簡要匯報了2014年鼓樓區家暴接警及處理情況及“反家庭暴力報警點”的建設情況。

會上，鼓東派出所所長吳飛就如何在實際工作中遇到的家暴接警處理中存在的取證難、調解難、復發性強的問題，提出建議，他說，應把家庭暴力納入派出所警情受理的單列項目，受理過程要征求受害者的意愿，對施暴者出具告誡書，加強對家庭暴力的監管；觀風亭社區黨委副書記石鈺泓表示，該社區流動婦女多，受到家暴常隱忍、不懂得自我保護，需多開展法治宣傳教育活動提高婦女群眾的自我保護意識；樹兜社區主任胡曉燕指出基層婦干專業素質水平參差不齊，建議在反家暴工作中加強配備志愿者社工、律師等專業人員；鼓樓區井大小學校長江振珍認為，孩子被家暴的情況更加隱蔽和難以掌握，社會關注度也不很高，建議在學校設置相關課程，增強孩子們自我保護意識；鼓東派出所干警金威說，由于房產因素復雜，責令家暴施暴者離開居所比較困難，希望人身保護令的出臺能更加有力保障受害人的人身安全；華大派出所干警陳祎呼吁，基層家暴問題需要婦聯、社區、派出所的共同努力；鼓樓區婦聯主席林瑜建議進一步明確反家暴工作的職能部門分工，并加強對基層干部的反家暴工作培訓，齊抓共管家暴問題。

福州市婦聯權益部匯報了反家暴工作的基本情況。一是主動介入。在日常生活中主動發現、介入家暴問題，及時化解矛盾，幫助婦女群眾維護自身合法權益；二是源頭維權，工作中做好普法宣傳教育工作，印制大量的反家暴宣傳材料，深入基層開展法治宣傳活動，提高婦女群眾的依法維權意識；三是建言獻策，注意觀察、收集生活和工作中的事件，及時總結經驗，借助人大、政協平臺，積極反映婦女群眾的心聲。近年來提交10篇關于反家暴工作的提案、議案、社情民意，其中《關于規范基層民警干預家庭暴力程序的建議》，得到省市領導的高度重視，推動省公安廳出臺《進一步加強和規范公安機關處置家庭暴力工作的通知》，進一步規范了反家暴工作。家庭暴力需要全社會的關注和監督，發現家暴及時報警是公民的義務。建議把對家庭成員的經濟、行為控制、性暴力等納入家庭暴力的范圍；家暴施暴者不能作為撤銷人民法院人身保護裁定的申請人。

全國婦聯書記處書記譚琳對參加座談的同志表達了敬意和感謝。她說，今天的社區座談會，大家提出了許多切合實際的建議，對全國婦聯思考反家暴法立法、做好婦女工作提供了啟發和幫助。

國務院法制辦副主任胡可明表示，今天的座談很受啟發、受教育、受感動。他提出解決家庭暴力有幾個步驟：一是要重視家庭暴力，將反家庭暴力提到頂層設計層面；二是要預防家庭暴力；三是化解家庭暴力，通過制止家暴、調解家庭糾紛、處罰施暴者等形式。他希望基層工作者能繼續發揚熱情、激情、真情為群眾服務，做好反家暴工作。

福州市婦聯主席孫曉嵐對胡可明副主任、譚琳書記的肯定表示感謝，她建議反家暴立法應加大對家暴受害者的法律援助，讓家暴受害者及時得到有效的保護，并表示市婦聯將繼續貫徹中央、全國婦聯反家暴工作的指示精神，結合此次調研的要求，履職盡責，為預防和制止家庭暴力做出應有的貢獻。

福建省政府辦公廳巡視員張猛、省法制辦、省婦聯副主席王秋梅、省婦聯黨組成員李鳳鳴、福州市婦聯副主席婁月琴等陪同調研。