■ 野馬

據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站發(fā)布的消息，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)潘基文不久前到智利出席了由聯(lián)合國婦女署組織召開的世界女性領(lǐng)袖高層會(huì)議。

潘基文在開幕式上表示，盡管過去幾十年，各國在促進(jìn)女性平等權(quán)利方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但女性在政治等領(lǐng)域的平等參與方面仍然還有很大差距。

潘基文對(duì)包括智利在內(nèi)的拉美國家在提高女性參政、議政方面所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用表示贊賞，他呼吁各國以拉美國家為榜樣，采取措施讓婦女獲得更多參政機(jī)會(huì)和決策權(quán)。

潘基文表示，智利在推動(dòng)?jì)D女的政治參與方面做出了表率。2014年，拉丁美洲和加勒比國家議會(huì)中的女議員所占比例與1995年相比增加了1倍，達(dá)到了四分之一以上，高居世界首位。此外，該地區(qū)共有6名國家元首或政府首腦為女性。

智利總統(tǒng)巴切萊特則在會(huì)上表示，只有消除性別歧視、更加平等地分配權(quán)力，整個(gè)社會(huì)的政治體制才能夠更加合理。

資料顯示，二度成為智利總統(tǒng)的米歇爾·巴切萊特有很高的民眾支持率。當(dāng)過醫(yī)生的巴切萊特曾出任智利衛(wèi)生部部長(zhǎng)，后又成為智利首位女國防部長(zhǎng)。期間，她為解決群眾看病難和協(xié)調(diào)政府與軍隊(duì)的關(guān)系作出了貢獻(xiàn)。

2006年，通過選舉，她成為智利第一位女總統(tǒng)。在同僚們眼里，巴切萊特是一位堅(jiān)強(qiáng)有魄力、工作不知疲倦、具有親和力和誠信度的女性。2013年，卸任后的巴切萊特再度當(dāng)選總統(tǒng)。

實(shí)際上，在拉美國家，女性執(zhí)政，由來已久。阿根廷的貝隆夫人于1974年成為世界上首位女總統(tǒng)，世界上第二位女總統(tǒng)莉迪婭·蓋萊爾出自玻利維亞，世界上首位黑人女總統(tǒng)則是海地的埃薩。

到目前為止，在該地區(qū)先后出現(xiàn)11位女總統(tǒng)。這一獨(dú)特的景觀自然引來各方關(guān)注。

有媒體認(rèn)為，女性政治家憑借親民形象，贏得了中下層民眾的信任，推動(dòng)了貧困和收入不均等迫切問題的解決。

有分析認(rèn)為，這些女性領(lǐng)導(dǎo)人更加尊重女性，懂得保護(hù)弱勢(shì)群體，并“在治理國家時(shí)團(tuán)結(jié)所有人”。

有報(bào)道指出，為提高女性的參政比例，巴西、玻利維亞、哥倫比亞、烏拉圭等拉美國家制定了相應(yīng)法律。

以巴西為例，早在1997年，巴西選舉法中就明確規(guī)定，眾議院的女性候選人不得少于30%。2009年的修訂案又規(guī)定，政黨需要分撥出10%的廣告經(jīng)費(fèi)和5%的公眾選舉基金用于女性候選人參政。目前在拉美國家，國會(huì)中女性議員的平均比例已達(dá)到25%。

然而，就全球范圍而言，女性參政水平雖然依然在逐步提高，但進(jìn)展步伐明顯過于遲緩。

近日，聯(lián)合國新聞網(wǎng)站發(fā)布了《2015年女性參政地圖（2015 Map of Women in Politics）》，公布了各國女性在政府部門擔(dān)任高級(jí)職位的數(shù)量及在議會(huì)中所占比例的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，評(píng)估了全球女性在參政議政方面取得的進(jìn)展及面臨的困難和挑戰(zhàn)。

報(bào)告顯示，盡管全世界各國政府部門中女性擔(dān)任高級(jí)職位的人數(shù)在過去一年繼續(xù)增長(zhǎng)，但公共及政治生活中兩性平等以及女性參與的進(jìn)展速度卻如同“蝸牛爬步”。過去一年，女性在政府擔(dān)任部長(zhǎng)級(jí)職位的比例為17.7％，僅比2014年的17.2％的統(tǒng)計(jì)水平高出了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告指出，目前女性議員在議會(huì)中所占比例達(dá)到22.1％，同比增長(zhǎng)了0.3％，但換個(gè)角度來看，男性議員所占比例仍高達(dá)近79％。國際社會(huì)在20年前北京召開的第四次世界婦女大會(huì)上就明確承諾，要實(shí)現(xiàn)男女參政水平的平衡，而且聯(lián)合國也設(shè)定了女性議員比例應(yīng)達(dá)到30％的目標(biāo)，但現(xiàn)在距離這些目標(biāo)和承諾還落后很多。

報(bào)告還顯示，目前全球共有30個(gè)國家的女性部長(zhǎng)比例達(dá)到30％及以上，與去年相比減少了6個(gè)，其中芬蘭、佛得角、瑞典、法國和列支敦士登位居前五位。與此同時(shí)，波斯尼亞和黑塞哥維那（波黑）、文萊、匈牙利、巴基斯坦、沙特阿拉伯、斯洛伐克、湯加和瓦努阿圖8個(gè)國家，至今沒有女性部長(zhǎng)。

該報(bào)告也印證了潘基文早前對(duì)拉美女性參政的肯定。從地區(qū)來看，美洲的女性部長(zhǎng)和議員比例均位居榜首，分別達(dá)到22.4％和26.4％，歐洲和非洲則位列第二名和第三名。此外，全球女性國家元首或政府首腦人數(shù)上升到19位，與歷史最高紀(jì)錄持平，其中歐洲和美洲位居前兩位，其女性國家元首或政府首腦分別為9位和6位。