建立健全性別評估機制 源頭保障男女平等發展

江蘇省人民政府副省長 許津榮

20年來，江蘇省委、省政府始終高度重視婦女發展，堅持將性別意識納入政策法規和決策主流，促進婦女平等發展的支持體系和保障機制不斷完善，男女平等基本國策宣傳、農村婦女土地確權登記、反家庭暴力告誡等工作走在全國前列。2012年，在全國率先建立了以“立法中參與、立法后評估、性別理念傳播”為主要內容的政策法規性別平等咨詢評估機制，在政策法規性別平等咨詢評估機制的推動下，我省將婦女發展進一步納入經濟社會發展總體布局，性別平等理念在地方性法規、政府規章、規范性文件中得到充分體現，實現了關口前移和實質突破。目前，我省省委常委中有3名是女性，農村婦代會主任100%進村“兩委”，學前教育、基礎教育和高等教育中性別差異基本消除，專業技術人員中女性占比達51.4%，部分婦女衛生保健重點指標達到中等發達國家平均水平。

今年9月27日，習近平總書記在全球婦女峰會上提出了“促進婦女全面發展，共建共享美好世界”的奮斗目標。我們將認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神和劉延東副總理的明確要求，進一步加大男女平等基本國策貫徹力度，確保婦女平等發展的環境、機會和資源得到切實保障。

一是完善婦女發展政策法規支持體系。我們將以性別平等咨詢評估機制為抓手，在政府及其各部門制定政策法規、規劃和規范性文件時，自覺進行性別評估。堅持問題導向，運用性別平等咨詢評估機制，將婦女發展中的突出問題，轉化為促進性別平等的具體規定，為婦女發展提供源頭保障。加強立法后評估，對現行的政策法規進行性別評估審查，分析評價存在問題，為及時修訂、清理和制定政策法規提供可靠依據，不斷完善促進婦女發展的政策法規體系。

二是保障婦女發展合法權益。我們將進一步提高促進婦女全面發展的工作水平，圍繞勞動就業、衛生保健、文化教育、參政議政等重點領域，突出農村婦女、殘疾婦女、流動婦女等重點人群，加強相關法律法規實施中的性別評估，堅決制止和糾正歧視婦女、侵害婦女權益的行為。進一步發揮婦女發展規劃的引領作用，加強對我省120項婦女發展重點指標的監測評估，完善性別分析制度，及時發現和解決制約婦女發展的各種顯性和隱性問題。

三是營造男女平等發展環境。我們將進一步加強男女平等發展和性別評估成果的社會宣傳，倡導以男女平等為核心的先進性別文化，破除有礙婦女發展的落后觀念和陳規舊俗，動員各方積極參與性別平等咨詢評估，使男女平等落實到社會和家庭生活的各個領域和每個環節。不斷完善性別平等咨詢評估工作聯席會議、政策法規通報備案、性別平等業務學習培訓、性別平等觀察員等工作機制，使各級政府自覺將性別意識貫徹到決策和實施的全過程。充分發揮政府的主導作用和婦聯組織的獨特作用，匯集有關團體和社會各界的力量，共同創造更加包容、更有活力、男女平等發展的美好世界。