六、加強群團組織領導班子和干部隊伍建設

19.加強群團組織領導班子建設。各級黨委要高度重視群團組織領導班子建設，堅持德才兼備、以德為先，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，選拔群眾工作經驗豐富、在所聯系群眾中威信高的同志，推薦作為群團組織主要負責人人選。優化群團領導班子結構，增加工會、共青團、婦聯負責人中基層一線代表人士的兼職比例。尊重群團組織民主選舉結果，保持領導班子任期內穩定。健全縣級以上群團組織領導班子中心組理論學習、黨員領導干部民主生活會、新進班子成員任職培訓等制度。堅持嚴字當頭，加強黨風廉政建設。探索建立符合群團工作特點的群團組織領導班子和領導干部綜合考評機制。

20.加強群團組織干部隊伍建設。各級黨委要把群團干部納入干部隊伍建設總體規劃，加大培養、交流和使用力度，為群團干部成長創造良好條件。把群團干部培訓工作納入黨的干部教育培訓計劃，分級負責、分系統落實。選派群團干部到基層一線鍛煉成長，注重從企業、農村、城鄉社區等基層一線選拔優秀人才充實群團干部隊伍。推進群團干部跨系統多崗位交流，加強群團組織與黨政部門之間干部雙向交流，把群團工作崗位作為提高干部做群眾工作能力的重要平臺。注重從各個領域培養選拔共青團干部，改進和完善共青團干部轉崗政策。努力探索符合群團組織特點的干部管理方式，改進群團組織參照公務員法管理工作，支持群團組織根據自身工作特點按規定考錄和遴選機關工作人員。選好配強基層群團組織負責人，更多采用兼職、聘用等方式吸收優秀社會人才加入群團工作隊伍。黨委組織部門、政府財政部門、人社部門要支持工會、共青團、婦聯等群團組織參照社會工作者管理模式在全社會公開招聘職業化社會工作者，并納入政府公益性崗位。

21.加強群團組織作風建設。群團組織要強化服務意識，改進工作作風。群團組織領導機關要帶頭落實黨的群眾路線，自覺踐行“三嚴三實”要求，做到工作重心下沉、資源手段下移、機關干部下派，多為群眾辦實事解難題。各級群團組織要堅持“四下基層”制度，完善領導班子成員聯系群眾常態化機制，推行群團組織機關干部到基層蹲點，面對面、手拉手、心貼心與群眾保持密切聯系，當好群眾之友。堅持定期開展分析檢查、公開承諾整改等制度，經常開展下基層接地氣、請群眾評機關等活動，堅決反對各種形式的脫離群眾現象，形成防止和克服“四風”問題的長效機制。

各設區市黨委及省管群團組織，要根據中央《意見》精神和本《實施意見》制定具體實施方案。省委各部門、省直各單位黨組（黨委）要結合各自實際，研究提出貫徹落實的具體措施。

???????????????????????????????????????????????????? ?中共福建省委

????????????????????????????????????????????????????? 2015年12月10日