婦聯社會功能

婦聯組織具有鮮明的政治優勢、廣泛的組織優勢和突出的工作優勢，它是公共治理中一支重要的力量，它在以公共治理為目標的社會改革中可以彌補存在于政府機制“實質理性”和市場機制“形式理性”的缺陷和留下的空白。

助推社會發展、服務婦女兒童。婦聯組織參與社會治理，就是要深入基層做好服務。要將感情融洽在基層、問題解決在基層。從改善婦女民生、反映婦女民意、理順婦女情緒、化解婦女矛盾的角度來找準婦聯參與社會治理創新的切入點，發揮婦聯組織縱向到底、橫向到邊的群眾性特點，為婦女群眾提供有效的服務。要在政府管理與服務缺位中尋找婦聯組織的定位。

促進男女平等，構建性別和諧。婦女參與社會治理，是實現男女平等的重要途徑。男女平等是先進性別文化的核心。作為國家來說，男女平等是制定社會發展戰略的基本原則，也是需要政府通過政策的推動來實現的社會發展目標。

在現階段，婦女參與社會治理，主要體現在：一是要使更多的女性在社會治理中擁有話語權和決策權；二是在社會發展中女性要獲得與男性平等的參與權；三是處于社會邊緣的弱勢婦女能改善生存權和爭取發展權。而婦聯組織不僅是創新社會治理和維護社會和諧穩定的重要力量，更是婦女訴求的代言者，它比分散的婦女個體具有較強的社會談判力和影響力。

參與決策立法、推動社會監督。婦聯可以通過組織運作，能對國家的政策和社會發展規劃進行社會性別分析，從而影響黨委、政府的決策與人大的立法，進而改變婦女參與社會治理的現狀。如積極協助黨委組織部門有計劃地對女干部進行培養選拔，推進婦女參政水平的提高；在維護農村婦女土地權益方面，可以進言獻策，主動參與政府有關文件和相關政策的制訂等。

維護婦女權益，拓寬訴求渠道。婦聯組織作為婦女兒童利益表達和訴求的代表，是政府與婦女之間進行對話、調解、協商、博弈的雙向溝通與平衡的橋梁。它的調和作用，使得有關婦女兒童生存發展的問題能早察覺、早解決，避免局部矛盾演化成全局性沖突。同時，婦聯豐富的組織資源可以整合各界力量，推動維權工作的實事化、項目化，形成參與社會矛盾大調解的格局。

提升婦女素質，推動婦女發展。婦聯具有良好的社會信譽和凝聚力，可以通過組織的凝聚力，更好地組織和引導婦女發揮潛能，實現自我管理、自我發展、自我約束，成為社會治理的重要參與者。與此同時，婦聯組織也是政府職能轉變中的一個承接與合作者。如利用自身資源，承接政府的有關婦女兒童的培訓項目，為有需要的婦女提供免費的就業技能培訓、勞動就業政策咨詢、家政服務等。

隨著市場經濟的發展、經濟社會的轉型、政府職能的轉變和婦女需求的多樣化，其享有的資源和優勢面臨著嚴峻挑戰。怎樣圍繞國家治理現代化的目標，在治理理論視野下來提高婦聯組織治理能力，值得我們去探索。