發揮自組織作用

治理理論強調公共服務管理的主體是多元的，可以是政府組織、非政府組織，也可以是公民個人等，各種治理主體都可以在公域之治中運用公共管理的合法權利來各展其長。婦聯作為非政府組織，她在參與社會治理中，需要更多地思考市場與社會、政府與社會、婦聯組織與社會、婦女群眾與社會的關系，在處理這些關系中婦聯如何成為社會治理的重要力量？如何定位自己的角色？如何發揮組織的功能？如何尋找到新的優勢？其中，強調自組織的積極作用，增強組織活力尤其重要。

對婦聯而言，參與社會治理就是要自覺地承擔起培育、凝聚和引領婦女參與社會治理現代化的責任。

一是要發揮聯系政府與社會的紐帶作用。在政府職能的轉變中，婦聯完備的組織架構、成熟的運作經驗和高度的社會信任，完全具備了承接政府對于涉及民生的職能和資源向社會轉移過程中接得住、接得好的重要力量。婦聯應該充分發揮自己在提供法律法規和公共政策建議、編制和推進實施婦女兒童發展規劃、承接政府實事項目等方面的優勢并有所作為。

二是發揮聯系市場與社會的紐帶作用。在市場經濟中，企業是市場的主體，激發企業的活力，不僅有利于婦聯在市場上拓展新的資源，做實、做大、做強婦女兒童項目，而且還有利于婦聯為女性企業家創造發展的平臺和機會，促進女企業家在服務婦女兒童的同時拓展企業的發展空間。

三是發揮聯系婦女組織與社會的紐帶作用。婦聯作為群眾團體，與其他的婦女組織雖然是平等的合作伙伴關系，但由于大多數民間婦女組織發展歷史較短，在結構和功能方面都沒有完全定型。與婦聯組織在黨的長期領導下形成的覆蓋面廣、聯系群眾廣泛的組織網絡無法相比，因此，在社會治理現代化建設中，婦聯成為女性社會組織運行的“領航人”，負有引領、凝聚、服務責任。主動與各類女性社會組織加強聯絡，建立聯系和互惠互信的協作機制。

四是發揮聯系婦女群眾與社會的紐帶作用。婦女是參與社會治理的重要力量，婦聯有責任進一步動員、組織、引導婦女增強法治意識，在參與社會現代化治理中彰顯“半邊天”的作用。