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      群團組織改革探索④
      多角度增強婦聯組織群眾性
      www.xpshebei.com?2016-02-15 09:48:01? ?來源:中國婦女報    我來說兩句

      由天津市婦聯、市綜治辦、市司法局、市民政局等聯合主辦的婦女維權周活動。在現場向社區婦女維權代表免費發放《城市社區婦女之家維權服務指南》,開展法律咨詢、心理疏導、家庭關系調適、鄰里糾紛調解等法律服務。(劉乃文//攝)(資料圖片)

      □ 吳梅影

      作為黨的群團組織,如何保持政治性先進性,在高度行政化的組織體系中增強群眾性,這既是一個理論問題,也是一個實踐問題。歷史地看,婦聯組織一直在群眾性與行政化之間做探索,總結歷史經驗,將有助于厘清未來的改革思路。

      中華全國婦女聯合會的前身是中華全國民主婦女聯合會。1957年召開的中國婦女三大,民主婦聯改名為中華人民共和國婦女聯合會,章程明確規定婦聯組織在黨的領導下工作,按照國家行政區劃建立地方各級婦女聯合會,其基層組織為鄉(鎮)、街道婦女聯合會。從此婦聯組織逐漸建立起科層體系,兼具政治性先進性群眾性的多重屬性。

      1978年召開的中國婦女四大,中華人民共和國婦女聯合會改名中華全國婦女聯合會,婦聯仍然通過擴展垂直組織體系,通過行政性來保證群眾性,把基層婦代會延伸至生產大隊一級和城市居民委員會。改革開放以后,國家對婦聯組織的管理實行參照公務員制度,更加強化了婦聯組織的科層化。這種管理模式,一方面增強了婦聯干部的職業化、專業化;另一方面也容易滋生精英化、官僚化和脫離群眾的傾向。但是,婦聯組織作為黨群組織,不同于行政職能部門,作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶性質并沒有變。在新的形勢下,婦聯組織一直探索的是如何在行政化中保持群眾性。

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