“十三五”規劃綱要（草案）設立“保障婦女未成年人和殘疾人基本權益”章節

首次專章規劃“促進婦女全面發展”

翻開“十三五”規劃綱要（草案），全國人大代表吳洪芹發現，“保障婦女未成年人和殘疾人基本權益”成為獨立的一章，下設三節，包括“促進婦女全面發展”“關愛未成年人健康成長”。吳洪芹代表評價說，“對婦女兒童事業更加重視，也體現了社會發展的進步。”

體現了經濟社會全面協調發展

“‘十三五’規劃綱要（草案）是經濟社會全面發展的綜合性大規劃，是全面建成小康社會前的最后一個五年規劃，與以往相比具有不同的戰略意義。”吳洪芹代表說。

中國婦女報記者發現，“十三五”規劃綱要（草案）多處涉及經濟發展、民生保障等，體現了經濟社會全面協調發展的綜合性目標。

——鼓勵普惠性幼兒園發展，加強農村普惠性學前教育，實施學前教育三年行動計劃，學前三年毛入園率提高到85%。

——提升基層公共衛生服務水平，加強婦幼健康、公共衛生、腫瘤、精神疾病防控、兒科等薄弱環節能力建設。

——全面提高婦幼保健服務能力，加大婦女兒童重點疾病防治力度，提高婦女常見病篩查率和早診早治率，加強兒童疾病防治和預防傷害。

——嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別降為7.5‰、9.5‰、18/10萬。

——建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。

——嚴禁各種形式的就業歧視。

——做好相關經濟社會政策與“全面兩孩”政策的有效銜接。

……

一直非常關注幼兒園建設問題的全國人大代表馮淑萍，看到“十三五”規劃中的有關規定，非常高興。她告訴中國婦女報記者，“全面兩孩”政策實施后，婦女面臨的就業壓力可能更大。學齡前教育非常重要，0~3歲對一個人的性格形成很關鍵。政府應該及時跟進提供公共服務，給予政策支持，不能完全交由社會。

全國人大代表車曉端也非常關注“全面兩孩”政策實施后，新形勢下婦女兒童面臨的新問題。“一些高齡產婦生育第二個孩子，需要兼顧工作、生活，在經濟、時間上面臨更大的壓力，與生育第一個孩子相比，在身體、心理上有所差別。”車曉端代表說，政府應為高齡產婦在生活、學習、工作等各個方面創造條件，加強對她們生理、心理方面的關愛和保健。

此外，車曉端代表認為，要重視培養人的第一道關口，完善對家庭、月嫂育兒嫂、學前教育等方面的一系列配套，包括硬件設施、軟件設施。