今年初以來，在國內外經濟形勢的影響下，以外向型經濟為主的福建省經濟發展受到一定挑戰，勞動力市場供求狀況也出現一些新的變化，求職登記人數增量高于崗位需求增量。

　　新形勢下，福建省全力做好促進就業工作，出臺了一系列具有當地特點的積極就業政策，并把勞動保障工作平臺延伸到社區、村，有力促進了就業形勢的穩定。

　　城鄉勞動者平等就業

　　大就業、減少失業人員作為四大宏觀調控指標之一，始終得到福建省領導的高度重視，福建省政府常務會議近日專題研討了關于進一步促進就業工作的意見。隨后，一系列具有特色的促進就業措施展開。

　　據福建省勞動保障廳介紹，福建省提出要以創業帶動就業，進一步完善小額（擔保）貸款政策，將小額貸款借款人的范圍擴大到就業困難人員，小額貸款擔保基金由各級財政安排；加大創業培訓工作力度，制定高于職業培訓補貼標準的創業培訓補貼標準；加強創業服務體系建設，要求各地建立創業項目庫，鼓勵有條件的地方設立創業基金。

　　福建省還提出實行統一的《就業失業登記證》，向勞動者免費發放，并在登記證上注明可享受的扶持政策。登記人員憑該證在全省范圍內享受公共就業服務和就業扶持政策。

　　而在福建省政府下發的《關于進一步做好促進就業工作的通知》中，統籌城鄉就業也是其重要的內容。

　　《通知》指出，各級政府要切實加強組織領導，把推進城鄉統籌就業作為推動海西城鄉統籌綜合試驗區建設的突破口，將農業富余勞動力轉移就業納入各級政府促進就業的總體規劃，以覆蓋城鄉的各級公共就業服務機構為載體，全面落實促進城鄉勞動者平等就業的各項政策，嚴禁向城鄉勞動者收取公共就業服務的任何費用。有條件的地方可率先實行城鄉統一的就業（失業）登記制度。

　　福建省勞動保障廳就業和失業保險處副調研員秦鴻說，目前，福建省邵武、長汀、尤溪3個縣（市）已成為城鄉統籌就業試點縣，今后將在全省逐步推廣。

　　“以前，大家都認為農民有土地，不存在就業和失業問題。現在隨著城鎮化、工業化的不斷推進，就業工作、勞動關系等都發生了巨大變化。目前，統籌城鄉就業非常有必要，城鎮居民和農業富余勞動力轉移就業應該享受平等的公共就業服務。”福建省勞動保障廳副廳長陳翔說。

　　在《通知》中，福建省提出了對就業困難人員和城鎮零就業家庭開展就業援助，明確了6類群體為就業困難人員，還首次把農村3類居民列為可以享受促進就業困難人員就業的相關扶持政策：農村實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上的人員；持《殘疾人證》的農民；享受農村最低生活保障的人員。