造價高，溫福線被否決

1949年前，福建全省只有1條名存實亡的漳廈鐵路。中華人民共和國成立后，福建交通史上這空白的一頁，才被翻了過去。1956年鷹（潭）廈（門）鐵路建成通車；1959年建成了連接鷹廈的外（洋）福（州）鐵路。

從1958年到1990年的32年，福建全省的國內生產總值從1957年的32.7億元，增加到522.3億元，增長了17倍；全國鐵路營業里程也翻了一倍多。然而福建省鐵路仍然保持著一千公里“家當”和一個出省通道。鐵路交通的瓶頸，制約著福建的發展，制約著福建人的騰飛之夢。原福建省委書記項南的一句話，形象地說出了福建人民盼望鐵路的心聲：“福建富不富，關鍵看鐵路！發展鐵路不能再耽誤了，無論如何都要擠出錢來修鐵路。”

1988年，在規劃我省第二條鐵路出省通道時，鐵道部前任總工程師、當時在福州鐵路分局任職的王麟書提出五條出省通道設想。這五個方案是龍梅線（福建龍巖至廣東梅縣）、溫福線、贛龍線（江西贛州至福建龍巖）、漳汕線（福建漳州至廣東汕頭）和橫南線（江西橫峰至福建南平）。溫福線被作為重點推薦方案，名列前茅。但事出意外，閩北的橫南線中了頭彩。

溫福線被否決的理由，一是總投資比橫南線高一倍多，修一條溫福線等于修兩三條橫南線。二是當時浙江的金溫線（金華到溫州）尚未立項，甬溫線（寧波至溫州）甚至連方案都沒有，溫福線即使修通也是盡頭線，與福建省急需解決出省第二通道的初衷不符。而橫南鐵路在江西東部與浙贛線接軌，相當于第二條鷹廈線，有利于緩解福建省人流、物流的壓力。

機會終于來了

1992年，金溫鐵路以第一條中外合資建設鐵路模式完成資金籌集工作并開工。金溫鐵路的開工，意味著溫福鐵路修建到溫州后不再是盡頭路，原先困擾溫福鐵路立項的路網問題得到解決。

1993年2月，福建省政府、寧德地區行署、福建省地方鐵路建設總公司、上海鐵路局福州分局、鐵道部第二勘測設計院有關人員，風塵仆仆趕到溫州，與浙江省政府、溫州市政府、浙江省地方鐵路建設總公司代表商談促進溫福鐵路建設有關事宜，并形成“溫州紀要”。雙方認為，在金溫鐵路已動工建設情況下，修通溫福鐵路對兩省經濟發展意義極大，雙方要抽調精兵強將，組建兩省聯絡組，共同促進溫福鐵路早日動工興建。

1994年3月，全國人大八屆二次會議期間，福建、浙江省數十名代表分別聯名提出修建溫福鐵路方案。之后，鐵道部有關部門同意，在省部合資建設的前提下，考慮列入中遠期規劃，并探討項目可行性研究審查和申報國家立項等有關問題。

1994年10月，在成都召開的全國交通通信規劃座談會上，國家計委編制的國家《鐵路發展規劃思路》考慮將溫福鐵路列入“九五”計劃（草案），鐵道部同意主持溫福鐵路項目的可行性研究評審，同意由省部向國家計委聯合上報項目建議書。