流動人口服務和管理工作專題協商會 記者 林熙 攝

　　我省作為吸引流動人口的重點省份之一，流動人口的數量逐年增長。9日，來自致公黨、僑聯、工會、共青團、青聯、婦聯、科協、教育等界別的政協委員們以及廈門、漳州、泉州市政協的列席同志與省流動人口管理領導小組成員單位負責人，就如何進一步做好我省流動人口服務和管理工作進行了專題協商。會上，委員們直抒胸臆、建言獻策，相關部門負責人認真聽取建議，現場氣氛熱烈而融洽。

　　副省長張志南、省政協副主席陳蕓、張帆參加了專題協商會，陳蕓主持會議。

　　【現狀】

　　據統計，目前我省流動人口數量約462.7萬人。大量外省籍人口流入，為我省發展提供了充足的勞動力，也對社會管理、社會公共資源的支配方式帶來新的挑戰。

　　截至2008年12月31日，在廈門就讀的外來務工人員子女達11萬之多，其中農民工子女8.8萬。在外來工子女教育問題上，常常存在著管理難、教育難、教學難、辦學條件短時間難以跟上等“四難”現象。

　　流動婦女逐漸成為城市建設中的一支生力軍。目前在流動婦女群體中，大多數權益受侵害的流動婦女年紀輕、文化程度低、法律意識淡薄。流動婦女信訪中涉及婚姻家庭糾紛、家庭暴力、配偶有外遇和同居問題的信訪件也占據了一定的比例。同時，勞動權益受侵害問題時有發生。

　　受國際金融危機影響，農民工就業也出現了新問題，其進城就業仍帶有較大的盲目性，城鄉一體化人力資源市場服務功能還不夠完善等都制約了農民工的有序流動和就業創業。

　　【委員聲音】

　　陳益委員建議，建立以政府主管，公安主抓，計生、民政等有關部門配合，社會參與的協調合作機制；完善流動人口的信息采集、共享；與城鎮居民同等待遇，促進外來人口服務和管理。

　　陳保明委員建議，進一步轉變流動人口服務和管理工作理念，建立多層面人力資源的立體架構。成立流動人口服務和管理專門工作機構，建立綜合信息服務管理平臺、實行流動人口居住證制度、研究全省統一的規范性文件、充分發揮工會、共青團和婦聯的作用，推進流動人口服務和管理社會化建設。

　　陳曄委員建議，進一步規范企業用工行為，嚴厲查處各種違反勞動法律法規和侵犯婦女合法權益的行為，依法維護流動婦女合法勞動權益。

　　劉衛平委員、莊華委員建議，加強流動人口子女集中學校的建設；改進學籍管理，通過網絡等先進手段來跟蹤管理；積極開展心理教育，加強對流動人口子女的心理疏導；加強對教師的教育。

　　林亞平委員建議，按照新的《勞動合同法》，及時修訂《福建省勞動合同管理規定》和《福建省企業勞動爭議處理實施辦法》，制定《福建省工會勞動法律監督條例》，進一步保障農民工的權益。蔡元庭委員、楊新華委員建議，提高農民工的待遇，完善就業服務政策，加強對農民工的培訓，加強戶籍管理制度管理。

　　【政府承諾】

　　座談會上，省流動人口管理領導小組成員單位的負責同志與政協委員展開交流，并對委員提出的建議作出答復。

　　省公安廳表示，要全面推行流動人口“一站式”服務和“一證式”管理模式，依托社區、鄉鎮和流動人口較多的村構建流動人口服務管理平臺，提供暫住證辦理、勞動就業、房屋租賃、維權救助咨詢服務，做好流動人口綜合服務站，把流動人口綜合服務站建成“流動人口之家”。

　　省勞動與社會保障廳表示，繼續組織實施“農村勞動力轉移培訓就業工程”，抓好“農村零轉移就業家庭就業援助項目”；認真做好貫徹實施《勞動合同法》的各項工作，提高進城務工人員合同簽訂率。大力推行企業工資集體協商制度，加強企業工資宏觀調控管理，制定出臺農民工參加養老保險辦法和農民工大病統籌醫療保險辦法，解決流動人口社會保險問題。

　　省教育廳表示，加強農民工隨遷子女的入學管理，開展心理健康教育和行為養成教育，加強班級管理和教學管理，提高農民工子女的學習質量，提高學校整體教學質量。加強對農民工隨遷子女變動情況的跟蹤管理，落實義務教育惠民政策，促進教育公平。

　　副省長張志南認真聽取代表們的發言后指出，各級各部門要認真研究，采納委員們的建議，創新管理機制，全方位做好工作，持續提高服務水平。同時，創新服務管理模式，建立租住的信息平臺、實行流動人口一站式服務、一證式管理制度，探索居住證制度。積極發揮共青團、婦聯等群團組織的作用，發揮社區的作用、強化服務管理的保障。加強組織領導，配齊配強工作人員，保障工作經費，加大宣傳力度，改善投資環境，更好地促進海西建設。 （記者 包騫/文 林熙/攝）

（責編：陳瑜輝）