“現(xiàn)在最大的困難，就是我們的‘模式’沒有太站得住的法律依據(jù)，或許這輪司法改革能解除我們的憂慮”

　　浙江上虞市人民法院的工作人員將漫畫掛進(jìn)調(diào)解室。

　　在福建莆田市秀嶼區(qū)法院三層的 “調(diào)解速裁室”里，不少人拿著格式正規(guī)的調(diào)解書，按上紅色手印，交到調(diào)解員手里。這些調(diào)解員，大多年過花甲。

　　莆田中級(jí)人民法院研究室主任余文唐告訴《瞭望東方周刊》，“調(diào)解速裁室”這個(gè)新鮮詞兒，是莆田法院的“首創(chuàng)”。

　　“這塊牌子掛了4年多，我們把一些退休法官聘為調(diào)解員，坐堂法院調(diào)解糾紛，他們都是非常有生活經(jīng)驗(yàn)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的， 可以代替法官第一時(shí)間調(diào)解糾紛。”

　　余文唐說，“調(diào)解速裁室”只是這家法院2005年開始推行的“調(diào)解銜接機(jī)制”的一部分，“我們的‘試驗(yàn)田’還有很多，都是圍繞著調(diào)解二字。”

　　對(duì)于“法院調(diào)解”，爭議曾有不少。20世紀(jì)90年代后期，我國大部分法院更推崇庭審，很多當(dāng)事人也不愿妥協(xié)，“法院調(diào)解”曾急速下滑，民事、經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)解結(jié)案率曾經(jīng)由1989年的69%和76%，下滑到2001年的36.7%和30.4%。

　　“2002年后，面對(duì)訴訟量大幅度增長、上訴再審率居高不下的問題，法院開始注重 ‘調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了’，調(diào)解率才開始回升。”最高人民法院司法改革辦公室專門研究“多元化糾紛解決機(jī)制”的專家向國慧說。

　　她把莆田的試驗(yàn)視作多元化糾紛解決機(jī)制---即充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多方面的力量，構(gòu)建訴訟和非訴訟手段相結(jié)合的矛盾糾紛解決機(jī)制。

　　據(jù)她介紹，中央新司法改革的方案，汲取了多項(xiàng)地方司法改革的成功經(jīng)驗(yàn)。由莆田市中級(jí)人民法院主導(dǎo)推行的“調(diào)解銜接機(jī)制”，就是其中比較醒目的一個(gè)。