在老區長汀，說起新農合，農民沒有不豎大拇指的。

上月底，記者采訪獲悉，今年該縣參合農民41.25萬人，參合率達99.5%，居全省試點縣首位，其中11個鄉鎮參合率為100%。

另有一串數字讓人眼前一亮：2006年6月新農合啟動以來，全縣有4.36萬人得到住院補償，3944人得到特殊門診補償，累計支付補償金5219萬元，基金使用率達93.6%；17所鄉鎮衛生院都有常用設備“六大件”，參合農民鄉鎮衛生院住院比例達46.54%……

長汀的新農合，何以成為一項造福農民的民心工程、德政工程？

四提補償標準

統一購買超大病醫療保險

農民因病致貧、返貧的主要誘因是大病，新農合主要目標就是實現大病統籌。實現大病統籌，關鍵在提高補償標準，讓農民看得起病。為此，長汀新農合一開始就著力民心，致力闖出新路子：

四次調整補償標準，取消單項住院費用封頂線。個人住院補償封頂線由2萬元提高到4萬元，補償比例由鄉級60%、縣級50%、縣外30%分別提高到80%、60%、40%。去年，人均補償金額達到1483元，住院費用補償率提高到47.42%，其中在鄉鎮衛生院住院的補償率接近70%。

大力推廣特殊門診補償業務。2007年，長汀在全省新農合試點縣中率先開展特殊病種門診補償試點，去年在全省開展5個病種的基礎上增加到11種，為全省最多；率先將特殊門診定點醫療機構定到村級衛生所，選擇12家甲級村衛生所進行特殊門診業務試點；率先制訂全省唯一的《新農合特殊病種門診補償管理辦法》，對每個病種的診斷標準、檢查、用藥目錄作出規定。

兩年多來，長汀還大膽探索，勇于創新，不斷提高保障水平，擴大受益面：

縣政府統一為參合對象購買新農合超大病補充醫療保險，每人每年3元，最高補償8萬元。超大病患者，花錢越多，補償越高，加上新農合的最高補償4萬元，個人最多可獲得12萬元補償。

新農合具有“交得少，報得多”的特點，該縣規定，城鎮居民可根據家庭經濟能力自由選擇參保，即可參加城鎮醫保，也可參加新農合。目前，有4706位城鎮居民、進城農民工和宗教界人士參加了新農合。

就近看病 就地補償 出院即補

這么多的先行之舉，在于長汀始終把農民的需求放在首位。

開展新農合之前，長汀普遍存在農民“小病拖、大病扛”現象，貧困戶中因病致貧、因病返貧的農戶約占30%。

“辦新農合就是為老百姓辦好事，農民想什么，我們就辦什么，把好事辦好，實事辦實。”長汀縣委書記盧德明說。

2006年一開春，長汀就以縣政府名義向省新農合領導小組辦公室申請列入試點縣，這在當年24個新增試點縣（市、區）中是唯一一個。