原來，盧展工到莆田市一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)急需貸款，就把剛到手的林權(quán)證作了抵押，向銀行貸款，居然成了。省委書記就想告訴林業(yè)廳長：林權(quán)證就是農(nóng)民擁有山林的財產(chǎn)證明，用它讓林農(nóng)獲得致富的啟動金，何樂不為？

很快，全省各級地方政府和金融機構(gòu)開始介入運作。在三明永安市，市領(lǐng)導(dǎo)出面與國家開發(fā)銀行永安分行行長協(xié)調(diào)，還拿出市財政資金擔(dān)保，要求允許林農(nóng)拿林地證貸款，雙方還成立了聯(lián)席會議制度，終成此事。事實證明，此舉雙贏，至今無一筆呆壞賬。

把林權(quán)作為一種資產(chǎn)，進行各種形式的流轉(zhuǎn)，也可以拿來抵押貸款，促進林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動和森林資源的優(yōu)化配置，讓活的資源變成活的資產(chǎn)———這又是我省林權(quán)改革中的一大創(chuàng)新！

2006年12月20日召開的“全省深化集體林權(quán)制度改革會議”上，省委書記盧展工指出，我省集體林權(quán)制度改革初顯成效，但依然任重道遠，重在持續(xù)努力，關(guān)鍵要把這件好事持續(xù)做好、做實、做到底。

林區(qū)風(fēng)景這邊獨好

經(jīng)過5年的持續(xù)深入改革，如今，我省各地開始構(gòu)建“管理、執(zhí)法、服務(wù)”三大職能為主的林業(yè)管理體系，提高服務(wù)水平。比如，林農(nóng)對林業(yè)科技的需求迫切，通過科技攻關(guān)，部分珍貴樹種和速生樹種快繁技術(shù)已經(jīng)突破。在仙游，林農(nóng)鄭國增在林業(yè)部門的幫助下，種起了三千多畝號稱“天下第一神木”的海南黃花黎，現(xiàn)在，每棵樹都有兩米多高，長勢良好。全省還開通了“96355”服務(wù)電話，林農(nóng)只要一撥通電話，就能得到技術(shù)支持。

林改后，各級政府部門紛紛推出各種創(chuàng)新惠民舉措，不斷提升惠民質(zhì)量，一些新的經(jīng)濟模式也應(yīng)運而生，為林農(nóng)創(chuàng)收提供更多渠道。許多地方積極引進高附加值的企業(yè)，進行深度加工，生產(chǎn)終端產(chǎn)品，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，人造板、造紙、竹制品加工、木制品加工等產(chǎn)業(yè)集群正在我省林區(qū)逐步成形。

林改的一些附加效應(yīng)也正日益凸顯。林區(qū)生產(chǎn)發(fā)展了，林農(nóng)收入增加了，大伙兒忙完山下忙山上，忙完山上忙加工，觀念變化很大。一些地方通過林改收益的二次分配，不僅完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還加快了農(nóng)村社會保障體系的建立。

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