七

改革創新作為推動經濟社會發展的重要引擎，激發了海西發展的蓬勃活力。

被稱為 “又一次土地改革”的林改，堪為福建人民先行先試、改革創新的典范。發端于我省的集體林權制度改革，大大激發了林農的積極性，林業發展呈現喜人景象，為全國林改提供了一個生動的標本。

為求解“三農”難題，我省在全國首創“高位嫁接、重心下移、互動聯動、一體運作”的農村工作機制，定期選派機關干部駐村任職；率先創建“農村六大員”制度等，推動農村基層工作，協調城鄉發展。

率先創辦的“6·18”，搭建起項目成果交易平臺，項目、技術、資本和人才實現全方位對接。此舉有效彌補了技術、資源等制約我省發展的“短板”，推動“福建制造”走向“福建創造”。

作為全國綜合改革試驗區，我省始終注重體制機制創新與科技創新，堅定改革的決心和信心，充滿創新的熱情與干勁，在一些牽動全局、事關長遠的重要方面進行改革創新，取得了重大突破，為又好又快推進海西建設提供強勁的動力。

八

天底下“民”字為大。海西建設，發展為民的理念貫穿始終。

海西五年，改革攻堅之力度，創新突破之廣度，前所未有，但城鄉社會總體上安定祥和。在矛盾日益凸顯、利益分化多元的今天，能有和諧穩定的發展氛圍，殊為難得。原因何在？正是以人民利益為重，讓發展成果惠及人民，海西建設得到人民的擁護和支持。

改善民生，惠民利民，一直頻現在政策清單上，體現在實際工作中。我們把新增財力全部用在為民辦實事上，大力推進社會建設，推出了諸多在全國的率先之舉。一個個溫暖人心的“率先”，一項項人性化的利民舉措，對應的是群眾一個個難處的紓解，一個個心中愁結的舒張。

人民群眾共享改革發展的成果，極大調動了他們創新、創造、創業的熱情。海西建設成為人民群眾發揮主體作用、揮灑智慧和激情的大舞臺。有了這一強大的主體力量的推動，海西建設一步步地向前推進。

九

為政之道，貴在實干；實干之道，貴在運作。運作是海西建設的一大實踐要領。

圍繞全局，準確站位，遵循規律，依法依規，這些都是運作之要。海西建設的目標任務，在科學有效的運作中落到實處，開花結果。

如果說運作體現的是一種扎實的執行力，那么持續運作，更彰顯了一份執著，一份責任。持之以恒的運作之力，使海峽西岸經濟區由戰略構想變成了科學發展的生動實踐。沒有持續運作，就沒有海西發展的良好成效，也就沒有持續蓄積的發展后勁。

誰來運作？關鍵要有一支高素質的黨員干部隊伍。在海西建設中，我們始終以改革創新的精神，推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高領導干部的執政水平和領導科學發展的能力，提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力、吸引力，鍛造了一支有責任、善運作、會實干的高素質干部隊伍。這是海西建設興盛不衰的根本支撐。