中國福建網4月28日訊 （本網記者 楊毅涵）邵武市金坑鄉返鄉農民工沈上林最近忙得不亦樂乎，在有關部門的幫助下他購買了1500袋菌種，在家種植了3.5畝竹蓀，完成了由外出打工到在家創業的轉變。同是金坑鄉村民的朱小成近日也特別開心，他原在上海從事電子維修，今年2月回鄉待業，在勞動就業中心的幫助下，他在當地一家布業公司重新上崗。

　　在國際金融危機影響下，邵武市有2000多位農民工返鄉。該市多措并舉，做好培訓和就業服務，鼓勵他們再就業、創業，目前超過八成的返鄉農民工實現就業。

　　不僅邵武市，在應對國際金融危機中，全省上下認真貫徹落實中央和省里的決策部署，堅持把解決包括就業在內的民生問題，作為工作的出發點和落腳點，采取一系列保障民生的措施，讓人民群眾共享改革發展成果。雖然經濟發展遇到了一些困難，但今年保民生的力度沒有減弱，在重大基礎設施、保障性安居工程、生態環境建設及社會事業等領域，年度投資將達1470億元，財政盤子更加向民生傾斜，著力解決就業、社保、教育、醫療等群眾最關心的問題。

　　就業，民生之本、發展之要、和諧之基。在應對危機中，我省把促進就業當作保民生最基礎、最重要的工作來抓，堅持實施積極的就業政策，出臺了一系列促進就業、穩定就業的政策。如，擴大政策扶持對象和就業專項資金的補助范圍，把省內外進城務工的勞動者和未就業的高校畢業生，納入職業介紹和職業培訓補貼范圍；鼓勵創業帶動就業，18家部門聯手推出《關于促進以創業帶動就業的工作意見》；積極幫助企業穩定就業崗位，先后出臺《福建省企業經濟性裁減人員實施辦法》、《關于應對當前經濟形勢穩定勞動關系的指導意見》；出臺《關于做好2009年高校畢業生就業工作的通知》，力推大學生就業項目拓展計劃、大學生就業援助計劃等一整套措施，力爭實現今年高校畢業生就業率與去年基本持平。春節后，勞動保障部門開展了“春風行動”系列就業援助活動、主要面向大學生創業者的“閩臺合作大學生創業培訓圓夢工程”、讓34萬農村勞動者受益的職業技能培訓計劃；省總工會開展“百千萬”大行動；省婦聯開展面向全省失業女性的“巾幗創業、就業服務行動”；7部門首次聯合9個設區市，開展“八閩行巡回招聘”活動。一系列政策舉措的效應開始顯現，據統計，一季度，全省城鎮新增就業16.6萬人，下崗失業人員再就業1.92萬人，新增農村勞動力轉移15.05萬人，分別完成年度目標任務的25.5%、25.6%、37.6%。特別是3月份，一個月就實現了讓12萬農民工上崗就業；全省登記的用工需求崗位數22.7萬個，同期求職登記22.6萬人次，今年來首次出現崗位需求登記大于求職登記。

　　在社會保障方面，省財政繼續加大力度，集中財力辦好省委、省政府確定的為民辦實事項目。社會保障體系進一步完善，城鄉低保補助制度逐步健全。其中，社會保險覆蓋面進一步擴大。截至3月底，城鎮企業職工養老保險、醫療保險、失業保險參保人數分別為403.95萬人、446.65萬人和334.1萬人，比上年同期分別增長9.3%、8.9%和3.8%。加大保障性安居工程投入，加快實施城市低收入家庭廉租住房建設。2009年中央增投資金安排我省廉租住房項目73個，至4月底將開工51個項目。一季度新增廉租住房保障3092戶（實物配租1002戶、租賃住房補貼2090戶）。

在教育方面，圍繞辦人民滿意教育的目標，我省結合實際大力辦好實事。今年，在新增的為民辦實事項目中，多項涉及教育，如對城鄉低保家庭高中學生提供助學金，對中等職業學校涉農專業學生和農村家庭經濟困難學生免除學費，把大學生納入城鎮居民基本醫療保險；春季開學后，針對受國際金融危機影響返鄉農民工增多的現象，適時出臺《關于認真做好返鄉農民工子女就學工作的通知》，要求各地不得收取或變相收取返鄉農民工子女借讀費等，確保所有農民工隨遷子女回流返鄉后都能入學；計劃繼續投資2.5億元以上，實施中小學校舍維修改造工程，重點加強中小學抗震加固改造，今年計劃完成抗震加固改造50萬平方米以上，全力打造放心校園；加強中小學教師隊伍建設，開展農村中小學教師補充工作，將先核增的6500個編制分3年用于補充農村小學緊缺學科教師。

在醫療衛生方面，將制定并實施我省醫藥衛生體制改革的近期重點實施方案；加快醫療設施建設三年內全省通過省市縣三級衛生院建設和鄉鎮衛生院加強建設規劃的實施，將增加床位5000張；繼續實施“光明行動”；實施農村衛生百千萬工程，改造建設300所鄉鎮衛生院，選派千名醫生幫扶基層衛生院，培訓萬名鄉村醫生；實施婦幼和老年衛生健康計劃，推動社區醫生進家庭，建設兒童醫療救治體系，對城鄉低保婦女每兩年進行一次免費專項體檢。