海關總署工作報告 “支持海西”是首章

在海關總署，至今還有不少人記得這件事。

海西寫入“十一五”規劃后不久，署長牟新生說，既然“海西”已經入了規劃，支持和促進海西建設，當然責無旁貸。為了能夠提出具體針對福建量身定做的措施，2006年5月，副署長盛光祖赴閩調研。

4個月后，海關總署支持海西發展的《總體意見》出臺。10月中旬，牟新生、盛光祖等又赴福州，與福建簽署了總署與地方第一份合作備忘錄。12月，總署在向溫家寶總理報送的工作報告中，將支持海西建設擺在“落實區域發展戰略，促進區域經濟協調發展”的第一點。

海關總署的工作人員說，當時的紀要，署長十分重視，他說，那是要作為“地方與國家部委建立長期合作的典范”的政策文本。在制定具體的政策時，特別考慮到福建的地理優勢，是從對臺工作大局出發的，因此在許多方面都有創新和突破。

如今，紀要的成效已經顯現。福州海關聯手廈門、杭州、寧波、武漢、長沙、南昌、汕頭、貴陽、銀川等海關，確立“2+8”海西區域大通關模式，使福建成為中西部地區新的外貿通道。

一年開建兩核電站 支持海西“破天荒”

2008年2月18日，海峽西岸經濟區第一個核電站———福建寧德核電站正式開工建設；2008年11月22日，福清核電站開工建設。福建省在一年內開工建設兩座核電站，這在中國核電站建設史上還是第一次。

在福清核電站開工儀式上，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶說，開工建設核電站，順應了國家鼓勵發展“海西”經濟和發展核電的政策，正是支持海峽西岸經濟區建設的重大舉措。

一個新的核電項目要動工，前期核準工作要通過復雜的可研評價工作，還要經過國家各部委、省、市各級層層報批各種手續。而寧德核電站，從項目啟動到工程開工，只用了短短兩年時間完成了前期工作，成為迄今為止國內核電前期工作用時最短的項目，這也是“破天荒”。

難怪省委書記盧展工2006年9月在視察核電項目廠址時，由衷地感嘆：“你們用兩年時間做了人家20多年沒有做成的事!”

海西建設得到各部委重點支持

隨著海西建設上升為中央決策和國家戰略，海西，已成為有關方面制訂各類規劃的關鍵詞、熱門詞，越來越多的海西建設項目，納入了全國的大盤子。

商務部、農業部、國家林業局、海洋局、旅游局、質檢總局、海關總署、國家電網公司等紛紛在編制自身的《“十一五”發展規劃》中，將支持海西建設寫入綱要，并制定針對海西的特殊政策……正是在各部委的支持下，福建贏得一個又一個“全國率先”，如率先零關稅進口臺灣水果，率先擴大臺灣農產品準入及零關稅種類，率先開放福建居民赴金門、馬祖旅游，率先恢復對臺漁工合作業務，率先入島舉辦圖書展和文藝演出，率先赴臺舉辦商品展……

海西與各部委合作 將成區域協作樣板

省政府發展研究中心副主任楊益生表示，“部省合作”模式在福建的積極嘗試，是一種合作制度的創新，加快了產業化進程，并將推動海西戰略完全納入中央決策的進程。