一、擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障覆蓋面

　?。?）基本醫(yī)療保障制度覆蓋全體城鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民參保率達90%以上，農民參合率達到95%。

　?。?）在校大學生全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，同時繼續(xù)做好在校大學生日常醫(yī)療工作。

　　（3）基本解決醫(yī)改后關閉破產國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險問題。

　?。?）積極推進城鎮(zhèn)非公企業(yè)職工、農民工和靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。穩(wěn)定就業(yè)的農民工直接納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，就業(yè)不穩(wěn)定的農民工納入農民工大病醫(yī)療保險，也可自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或戶籍所在地的新農合。靈活就業(yè)人員自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

　　（5）當年農村出生的新生兒（嬰兒）隨母親納入新農合保障范圍。

　　二、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平

　?。?）城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金報銷比例分別提高到75%、50%以上，基金最高支付限額提高到當?shù)芈毠つ昶骄べY和居民可支配收入的4倍左右。

　?。?）各設區(qū)市根據(jù)“保當期”和基金結余情況，適時調整現(xiàn)行政策，組織開展對當年得大病的參保城鎮(zhèn)居民進行二次補償。

　?。?）積極推動有條件的設區(qū)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險由現(xiàn)行的“個人賬戶管門診”轉為實行普通門診費用統(tǒng)籌。鼓勵有條件的設區(qū)市積極探索城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險普通門診費用統(tǒng)籌。

　?。?）新農合籌資水平提高到每人每年不低于100元。新農合最高支付限額提高到當?shù)剞r民人均純收入的6倍以上?？h和縣以上定點醫(yī)療機構的住院報銷比例分別提高到60%、40%以上。縣（市、區(qū)）定點醫(yī)療機構無法診治的特大病種，確需轉到上級定點醫(yī)療機構住院的，經(jīng)嚴格審查批準，其住院費用可比照縣級定點醫(yī)療機構的補償比例予以報銷補償。擴大門診統(tǒng)籌補償病種范圍，所有縣（市、區(qū)）的門診統(tǒng)籌補償病種擴大到10種。以設區(qū)市為統(tǒng)籌單位，建立重大疾病補充補償辦法，減輕農民大病負擔。