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      報社內部改革二三事
      www.xpshebei.com?2009-08-21 20:32? 張黎洲?來源:福建日報網    我來說兩句

      爭取省財政優惠稅收政策,應當說是實效明顯、影響深遠的一項經營管理改革

      報社屬獨立核算,自負盈虧,事業單位企業化管理的單位。報社經濟來源靠什么?一靠廣告收入,二靠報紙發行,三靠代印業務。這“三大支柱”的全部贏利,扣除百分十幾的所得稅,只能勉強維持正常運轉。報社要發展,廠房擴大、技術改造、設備更新,尤其是改善職工生活、穩定擴大隊伍,需要大量投資如何解決呢?我和經營管理處同志,到省有關部門跑了多趟,只有設備技改項目可爭取到省里一點撥款,其他拿不到什么錢。一次從報上得悉,有的企業用爭取優惠政策的方法得到實惠。“政策就是錢!”人家這一經驗,給我們很大啟發。我們考慮,要把報社的資金來源由“死水”變成“活水”,唯有依靠稅收改革這條路子。于是,就找省財政廳企業處商量,要求給予“所得稅返回”的優惠政策。以“事業發展必須依靠技術改造,技術改造亟需財稅支持”為由,反復找上面“磨”。此時省財政廳也開始改革試點,對報社要求有點松口,但對所得稅返回的使用有諸多限制。編委會為此開了多次會議討論,最后一致支持。編委會同志很快一起出面,由分管企業處的副廳長到廳主要領導一位一位做工作,還請他們到報社實地察看廠房、設備、工作條件,并座談討論。經省分管領導拍板,最終同意報社每年繳納的所得稅全部返回,一定五年,到期再議。這樣,一項政策就可每年得到數千萬元的資金,技術改造和改善工作生活條件的開支都有著落了。這項優惠政策,很快在有些兄弟單位推開,報社迄今已實行超過20個年頭,對事業發展是極大的支持。趁熱打鐵,報社全面技術改造方案,以及內部稿費、版面報酬等制度,也相繼出臺了。改革,的確給報社帶來了莫大的實惠。

      告別鉛與火,迎來光與電,即實行激光照排,大幅度增大技術改造的科技含量,這是報社內部的另一項重大改革

      大家都熟知,報紙出版要通過采、編、校、印、發等多個環節,是個群體性勞動和綜合性“藝術”。衡量一份報紙的質量,首先要看導向、內容、編排,但排印也是一個極重要的環節?;钭帚U印,是我們老祖宗的發明,報刊、圖書等紙介媒體一直沿用這個辦法。但隨著事業發展,活字鉛印卻帶來費時費工、版面不清晰和難以讓采、寫、傳(通訊聯絡)、編、審、校、印實現網絡化的障礙。事業要發展,技術得改造,這當中除采編、排印、辦公條件的大力改善外,關鍵是用最先進的激光照排技術取代熔鉛鑄字、手工排版技術。

      技改資金問題解決后,1989年我們迅速成立激光照排項目小組,著手多方調查考察,組織可行性論證,并向省經委、計委申報立項。用激光照排取代凸版鉛字印刷,這是報社內部改革的一件大事,編委會先后多次開會研究。主要集中在三個問題:第一,要不要立即動手技改?當時國內有些報社剛剛動手這項改革,由于投資數額巨大、成功把握難說以及將要求內部全面網絡化改革跟上等問題,有的進展不大順利。編委認為隨著高新技術發展,這項改革勢在必行,早動手早主動,重要的是要謹慎行事,積極探索。第二,到底找哪個單位合作?當時,國外與港臺都在研究激光照排技術,國家電子工業部牽頭也在開展科研攻關。走在國內前頭的是北京大學計算機技術研究所(即后來的“北大方正集團公司”)和濰坊計算機公司兩個單位。兩個單位我們都有接觸,進展不相上下。我們認為,漢字與外文不同,要立足國內研究單位;而高新技術更新換代快,攻克硬件和軟件技術都要有宏大的技術力量和堅實的發展后勁,最好與北大計算機技術研究所合作。這個意見,在編委會討論時得到一致肯定。第三,技術論證、設備購置、系統調試、技術力量如何做到既扎實又配套?這幾個方面,任何一項出問題都可能帶來難以挽回的損失,工程假若出現某些疏漏反復,后果相當嚴重。


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