拒絕簽注不影響申請登記

條例規定：“使用集體所有集體林地的單位和個人申請林權登記，需要征求林地所有權權利人意見的，林地所有權權利人應當簽注意見，拒絕簽注意見的，不影響申請林權登記。”

國家林業局統一設計的《林權登記申請表》中，設有一欄要求簽注“集體林地所有權權利人意見”。林權登記發證實踐中，經常出現林權權利人，主要是村委會不愿意簽注意見，導致發證困難，特別是對那些已發包到本集體經濟組織以外單位和個人的集體林地，問題更為突出。

省人大常委會法工委負責人介紹說，出現林權權利人拒絕簽注意見多為兩種情況：一是林改前，原村委會已把林地使用權流轉給了其他經濟組織或個人，現任村委會不予承認；二是一些國有林場在林改前買走了集體林地，現在想在林改中進行登記，一些村委會也拒絕簽注意見。拒絕簽注的情況導致一些單位和個人無法申請林權登記。

該負責人表示，這一規定關鍵是保障了使用集體林地的單位和個人申請林權登記的申請權。在被拒絕簽注意見的情況，申請登記的權利仍保留。如果林權登記機關在接到登記申請后，應接納申請，但同時可以依法審查不簽注的理由。