四、加強領導，狠抓落實，切實做到“五個到位”。8月21日和11月5日，市局先后召開全市公安局長會議和全市“滿意服務”百日競賽活動推進會，對全市公安機關開展“滿意服務”百日競賽活動進行動員部署。會后，各縣（市、區）以及市局相關警種、部門迅速啟動，把開展“滿意服務”百日競賽活動作為構建和諧警民關系、做好國慶60周年安保工作的重要舉措，狠抓落實，切實做到五個到位：一是組織部署到位。各地先后成立百日競賽活動領導小組，制定下發了工作方案，召開全警會議或科所隊長會議對競賽活動進行專門部署。全市公安機關投入活動經費317萬多元，建成一整套“滿意服務”硬件設施，全警動員，掀起新一輪愛民實踐活動熱潮。東僑、福安、古田、周寧、福鼎、壽寧、屏南等地還及時向當地黨委政府和人大領導匯報公安機關開展“滿意服務”百日競賽活動情況，爭取關心支持。柘榮在公安局和各派出所設置“滿意服務”百日競賽活動倒計時牌，督促民警以時不我待的精神投入百日競賽活動。二是責任落實到位。各地量化指標，明確責任，由市縣公安局長對活動負總責，政委具體抓，基層單位的主要領導抓好具體工作措施的落實。市局機關承擔工作任務的相關單位也明確職責，加強對本警種、本部門開展競賽活動的指導督促，全力保證活動達到既定目標。古田還將競賽活動與社會治安整治行動有機結合，梳理出39條目標任務，并逐項分解責任內容，落實責任領導，明確完成時限，納入年終考評；蕉城細化工作責任，專門成立窗口服務、執法規范、打擊整治、規范執勤、治安熱點整治、公安宣傳、交通秩序整治和大走訪等8個工作小組，切實加強組織領導，全面推進百日競賽活動。三是督導檢查到位。活動期間，市局黨委委員深入到掛點的縣市，特別是今年上半年人民群眾滿意率較低的公安局開展專題調研，了解情況、分析原因，進行面對面指導，提出整改意見并做好跟蹤督辦工作。各級警務督察、紀檢監察部門認真履行“百日競賽”活動督察、監督職能，及時核實群眾對窗口民警服務質量、辦案部門執法情況的投訴，情況屬實的，依照相關規定對當事民警予以處理和教育，消除群眾對公安執法工作的不滿，挽回不良影響，共處理群眾投訴16起（件）。四是宣傳造勢到位。活動伊始，市局即召開了“滿意服務”百日競賽和“安利杯構建和諧警民關系示范點”評選活動新聞發布會，設計并制作了百日競賽活動宣傳畫3萬套、窗口文明用語牌匾810套以及印有宣傳標語的雨傘、環保袋和一次性紙杯等，下發各地進行懸掛、粘貼和發放。周寧在民間網站“浪淘沙論壇”上開設“警民相約”版塊，公開辦事流程，回復群眾咨詢，宣傳安全防范知識，引導網絡輿論；8月25日，周寧縣局還舉辦構建和諧警民關系演講比賽，提高了百日競賽活動在當地人大、政協領導以及公安特邀監督員、民評代表等群體中的知名度。福安市局從8月21日起至11月20日，在基層派出所開展“創滿意”電話征求意見活動，19個鄉鎮派出所值日民警，每天撥打20個轄區固定電話，主動征求群眾意見，共電話訪問群眾18500多人次，征集意見184條，幫助解決戶籍問題85個，其它問題50多個。福鼎《警壇熱線》、古田《警方縱橫》、壽寧《警務之窗》和《柘榮黑板報》等電視欄目先后播放了百日競賽活動專題片或動態新聞，讓群眾了解公安機關“創滿意”活動，使百日競賽活動得民心、順民意。活動開展以來，各級公安機關在《人民公安報》、《法制今報》、寧德電視臺等新聞媒體發稿1754篇次，設立百日競賽宣傳欄424個，懸掛橫幅1451條，發放宣傳材料239696份，營造了濃厚的競賽活動氛圍。五是考核獎懲到位。市局委托國家統計局寧德調查隊于12月下旬赴各地開展人民群眾對公安工作滿意度的調查工作，調查結果將按滿意度高低進行排名，納入全市公安機關“滿意服務”百日競賽活動考評范疇。將完成目標任務（即年終滿意率測評達到全省平均水平以上）、年終滿意率測評居全市前三名且“百日競賽”活動成績突出的縣（市、區）公安局（分局），評為全市公安機關“百日競賽”活動優勝單位，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元，并視情對該局局長、政委予以立功并通報表彰。對未完成年度目標任務的縣（市、區）公安局（分局）進行通報批評；凡2009年度測評人民群眾滿意率比上年度下降且排名處于后三名的縣市公安局除通報批評外，局長、政委要向市局黨委作出檢查說明，接受黨委問責，并通報當地黨委政府。同時市局還將組織評選窗口單位“滿意之星”，在全市范圍內公示評選出15位全市公安機關“百日競賽”活動“滿意之星”，頒發榮譽證書，并獎勵1000元。