為“紅顏”壟斷經營濫用職權

戴備軍的落馬，離不開35歲的女子張琰。當天庭審中，杭州市檢察院同時指控，2006年至2007年被告人戴備軍在任浙江省環境保護局局長期間，在實施全省污染源在線自動監控項目過程中，違反有關規定，濫用行政權力，先后以省環境保護局的名義下發文件向全省污染源單位推薦污染源自動監控系統主要儀器設備，強行要求全省污染源單位必須使用被推薦的由浙江弘申信息技術有限公司以及其控股的浙江環茂自控科技有限公司所生產或代理銷售的儀器設備，致使上述二公司生產或代理的儀器設備壟斷了浙江省污染源項目建設市場，從而把其他廠家的儀器設備排除在浙江省污染源項目建設市場之外，損害了其他廠商的公平競爭。

同時，被告人戴備軍還通過會議要求、向有關主管部門打招呼和控制污染治理設施(自動連續監測)運營資質發放等方法，幫助“環茂”壟斷了全省污染源在線自動監控項目的建設與運行維護市場，為“弘申”、“環茂”二公司獲取巨額利益。

戴備軍何以如此不遺余力地幫助這兩家公司?事實上，兩公司為同一女人操控:張琰身兼“弘申”董事長、“環茂”總經理二職。“弘申”是張琰的私營企業，而“環茂”名義上為浙江省環保局下屬浙江省環科院直屬控股企業，事實上張琰本人及以其母親的名義，占有“環茂”49%股份。在近年的浙江環保市場，僅污染源在線監測一項，張琰就簽下了全省1452家重點污染源企業中絕大部分企業和其他400家污染企業的設備購置、安裝建設和運行維護合同，金額達6300余萬元，利潤率達50%以上。

張琰之所以在浙江環保系統如此“紅運高照”，皆來源于大權在握、年齡長其26歲足可以做其父輩的“親密戰友”戴備軍的悉心關照。知情人士告訴記者，早在2005年初戴備軍赴任浙江省環保局局長不久，在當年的全省環保局長會議上，戴備軍就親自帶張琰挨個進入各地環保局長住宿的房間，對張琰及“弘申”公司進行業務推介。“然后，戴備軍便心安理得地帶張琰回自己住宿的房間……”嗣后，戴備軍亦經常攜嬌嗔可人的張琰出差旅行于全省各地，其親密關系并不刻意避人耳目。

在11月19日的庭審中，戴備軍自然說到了張琰。當被問及為什么要不惜濫用行政命令公然關照張琰，使張琰兩個公司壟斷了浙江全省污染源在線自動監控市場時，戴備軍直言不諱地表示:“張琰對我很好，我生病住院、體檢時她很照顧我，我跟她的關系也‘特別’。”