持續(xù)監(jiān)督：為教師討薪

1993年，省人大常委會開展對義務(wù)教育法實(shí)施情況檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我省拖欠中小學(xué)教師工資問題比較嚴(yán)重，全省共拖欠中小學(xué)教師工資1000多萬元，涉及教職工2.0166萬人，占教職工總數(shù)的58.2%。為此，省人大常委會向省政府提出了“我省拖欠教師工資問題比預(yù)計(jì)嚴(yán)重，應(yīng)抓緊在年底前解決”的意見。省政府十分重視，將此意見緊急電傳全省各地，要求在春節(jié)前兌現(xiàn)歷年拖欠的教師工資。

第二年，省人大常委會開展教師法實(shí)施情況的檢查，其中將教師的工資問題列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。檢查發(fā)現(xiàn)，歷年來全省拖欠教師的2100多萬元工資已基本兌現(xiàn)。為了進(jìn)一步保障教師工資，1996年省八屆人大常委會第20次會議通過的《福建省實(shí)施〈中華人民共和國教師法〉辦法》規(guī)定，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小學(xué)教師的工資保障機(jī)制。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將中小學(xué)教師的工資列入財(cái)政預(yù)算”，“教師的工資以及教師按有關(guān)規(guī)定享受的各種津貼、補(bǔ)貼必須按時兌現(xiàn)，足額發(fā)放，任何部門、單位或者個人均不得克扣、挪用、拖欠”。

1999年1月，在省九屆人大二次會議上，不少代表反映，在一些地方拖欠教師工資的現(xiàn)象又有所抬頭。大會結(jié)束后，省人大常委會立即組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查表明，代表反映的情況在全省各地都有不同程度的存在，有的已影響到當(dāng)?shù)貙W(xué)校教學(xué)的正常進(jìn)行。省人大常委會再次向省政府及有關(guān)部門提出，要求高度重視教師工資問題，采取行之有效的措施加以解決。經(jīng)認(rèn)真研究，省財(cái)政廳發(fā)出《關(guān)于部分縣市實(shí)行財(cái)政工資專戶管理的通知》，要求對部分財(cái)政困難縣實(shí)行工資專戶管理，確保教師工資按時發(fā)放；建立教師工資保障機(jī)制，對發(fā)放教師工資確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教師工資應(yīng)全部改為縣管。3月底，全省基本上解決了當(dāng)年拖欠的教師工資。