■本報(bào)記者 陳麗容

11月中旬以來(lái)，通信業(yè)最火的關(guān)鍵詞無(wú)疑是“手機(jī)掃黃”。而隨著工信部日前透露將開展為期14個(gè)月的手機(jī)治黃專項(xiàng)行動(dòng)，意味著手機(jī)掃黃進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

據(jù)了解，工信部的手機(jī)治黃專項(xiàng)行動(dòng)包括三個(gè)階段，涉及業(yè)務(wù)推廣渠道、手機(jī)網(wǎng)站內(nèi)容接入、服務(wù)器的層層轉(zhuǎn)包等六個(gè)重要環(huán)節(jié)。那么，專家是如何看待工信部該行動(dòng)？手機(jī)治黃的關(guān)鍵是什么？對(duì)此，本報(bào)記者采訪了業(yè)內(nèi)知名專家鄧中元等，并給予一一解答。

掃黃新政或催生長(zhǎng)效機(jī)制

從開始到現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)掃黃一直是國(guó)家在持續(xù)緊抓的重點(diǎn)工作。然而，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，整個(gè)掃黃戰(zhàn)線的橫向擴(kuò)展也為國(guó)家的掃黃工作帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)，因此，工信部此次新政一出就備受關(guān)注。

“我發(fā)現(xiàn)，在該政策前，我國(guó)掃黃的主要工作都集中在公安部門身上，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈自身的各個(gè)環(huán)節(jié)起到的只是輔助和被動(dòng)支持的作用，這使得掃黃工作基本都只是一種治標(biāo)的行為。因?yàn)楸M管可以追查服務(wù)器、逮捕相關(guān)涉黃罪犯，但從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境來(lái)看，從事‘黃色產(chǎn)業(yè)’的非法人員，實(shí)際上是可以很容易地完成域名申請(qǐng)、寬帶接通、服務(wù)器架設(shè)等一系列的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。這也是掃黃工作持續(xù)進(jìn)行，而‘黃色產(chǎn)業(yè)’卻總難以得到有效遏制的主要原因。”鄧中元分析，工信部掃黃新政其實(shí)是對(duì)國(guó)家一直以來(lái)掃黃策略的本質(zhì)上的提升。

“同時(shí)，該政策是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)更加明顯的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)可控的特點(diǎn)下，從更深層次上看到了治黃工作的關(guān)鍵，即不僅僅是通過(guò)公安部門追查治理，還需要從整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。這樣做的最大好處是可以在一個(gè)黃色網(wǎng)站建立和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置一定的控制機(jī)制，使得涉黃非法人員不再能夠輕易獲得經(jīng)營(yíng)黃色網(wǎng)站的所有基礎(chǔ)條件。這其實(shí)是從源頭上減少黃色網(wǎng)站的可復(fù)制、可轉(zhuǎn)移、易建設(shè)等特點(diǎn)，從而達(dá)到更好的治黃效果。”鄧中元說(shuō)。

另一方面，鄧中元認(rèn)為，該政策將催生長(zhǎng)效治黃機(jī)制。“隨著公安機(jī)關(guān)、工信部、信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)更加明細(xì)，以及國(guó)家控制管理措施的逐步完善，在不久的將來(lái)，相信可以逐步形成一個(gè)長(zhǎng)期有效的黃色產(chǎn)業(yè)控制體系。這個(gè)體系包括公安部門對(duì)已經(jīng)形成規(guī)模的黃色產(chǎn)業(yè)的正面打擊，也包括了在工信部領(lǐng)導(dǎo)下信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于新的可能出現(xiàn)的黃色產(chǎn)業(yè)的有效控制。