日益完善的“實名制”

提起防范網絡不良信息，就不能不談談引起全球各國媒體廣泛關注的韓國網絡實名制和手機實名制。

2006年年底，韓國國會通過《促進利用信息通信網及個人信息保護有關法律》修正案，規定在平均每天點擊量超過10萬次的門戶網站和公共機關網站的留言欄上登載文章、照片、視頻等內容時，必須先以本人真實姓名加入會員。如果違反，將處以3000萬韓元(約3萬美元)以下罰款。從2008年1月28日起，韓國35家主要網站按照韓國信息通信部的規定，陸續實施網絡實名制，登錄這些網站的用戶在輸入個人身份證號碼等信息并得到驗證后，才能發布信息。

網絡實名制實施后，在博得一片贊許的同時，也出現一些疑慮的聲音。民眾的擔心主要集中在兩方面，一是網上登錄的個人身份信息被盜用怎么辦；二是是否會影響到網民的言論自由。

為了防止發生在網上盜用他人身份進行犯罪活動的可能，幾乎在網絡實名制誕生的同時，韓國政府就推出了“網絡身份確認號碼”制度，即網民登錄政府指定的5家信用評價機構網站通過身份驗證后，就可以得到一個電子認證號碼，以后可以利用這個號碼替代真實身份在網上發布信息。根據韓國行政安全部2010年的業務計劃，政府今后將進一步擴大在網絡中用電子認證號碼來代替居民身份證號碼。

而比網絡實名制實施更早的是韓國的手機實名制。2002年，韓國政府就開始采取一戶一網、機號一體的手機號碼入網登記制。這一制度的實施在一定程度上大大減少了用手機傳播色情信息的行為。

可以說，韓國網絡實名制和手機實名制的實施為從源頭上遏止手機網絡、互聯網絡上不良信息的發布、傳播起到了不可低估的作用。此外，一旦出現不良信息，相關機構在追查和懲處方面也可以做到有的放矢。