（三）著力改善民生，社會建設扎實推進

就業和社會保障水平提高

就業：全年新增城鎮就業67.2萬人，農村勞動力轉移就業45.2萬人。鼓勵企業少裁員、不減員，完善企業欠薪保障金墊付機制。開展“八閩行巡回招聘”活動，加強高校畢業生就業對接和創業培訓，支持農民工流動就業和返鄉創業。

社保：關閉破產國有企業、城鎮集體企業退休人員和困難企業職工參加醫保問題基本解決，新型農村合作醫療參合率達95.3%，農民工參加工傷保險行業范圍進一步拓寬。

社會事業協調發展

教育：“雙高普九”達標縣（市、區）增至60個，實施中小學校舍安全工程，中小學教師績效工資改革有序開展。新增8個職教集團和31個省級以上實訓基地。高等教育毛入學率超過全國平均水平。

文化：第四屆福建藝術節和第二屆文博會成功舉辦，在第十一屆“五個一工程”評選中我省獲獎總數居全國前列。非物質文化遺產和文物保護力度加大。廈門、福州成為國家級動畫產業基地，文化產業增加值占生產總值比重提高。

衛生：重大疾病防控和衛生應急處置能力不斷增強，甲型H1N1流感防控工作依法、科學、有序進行。

人口：低生育水平保持穩定，出生人口性別比治理取得成效。

體育：我省運動員在第十一屆全運會上取得歷史最好成績。

對口支援：援建彭州項目成效顯著，對口支援協作不斷深化。

生態環境質量改善

環境整治：建成23座污水處理廠、3座垃圾焚燒發電廠和17個垃圾無害化處理場，城市污水、垃圾無害化處理率分別達75%和91%。

節能減排：30萬千瓦以上燃煤機組全部安裝脫硫設施，省控重點排污單位在線監控和聯網全面完成。淘汰落后水泥產能499萬噸、小煤礦產能56萬噸，關停小火電機組119.5萬千瓦。

資源保護：編制實施沿海港口布局規劃和重點港區控制性詳規。實行最嚴格的耕地保護制度，連續10年實現耕地占補平衡。森林覆蓋率達63.1%，繼續保持全國第一。

惠民舉措逐項落實

教育免補：繼續實施農村義務教育階段寄宿生宿舍建設工程，對城鄉低保家庭高中學生提供助學金，中職學校涉農專業學生和農村家庭經濟困難學生學費全部免除，在校大學生全部納入城鎮居民基本醫療保險。

惠民工程：“光明行動”受益患者1.2萬人。農村衛生“百千萬”工程順利推進。全省新增病床5000多張。推動社區醫生進家庭，建設兒童醫療救治體系，為城鄉低保婦女免費進行專項檢查。鄉鎮綜合文化站、農家書屋、群眾體育健身設施建設完成年度任務。城市公交優先發展穩步推進。

廉租房：新建3.29萬套城市低收入家庭廉租住房。

惠農項目：新建改擴建18個縣級社會福利中心和100所農村敬老院。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準提高。農村住房、森林火災、漁船和漁工責任保險覆蓋全省，水稻種植保險范圍擴大。造福工程、農村沼氣建設工程完成年度目標，農村家園清潔行動持續開展。省財政為村計生協會會長、婦代會主任、團支部書記發放津貼，村主干補貼標準提高。

“平安福建”建設不斷深入

“平安福建”：人民群眾對社會治安滿意和基本滿意率達94.72%。

社會組織建設：城鄉基層自治組織換屆選舉基本完成。

矛盾糾紛解決：開展“信訪積案化解年”活動，強化法律服務，社會矛盾糾紛排查調處機制進一步完善。

安全生產：全面落實安全生產責任制，重特大安全事故得到有效遏制，各類事故總量下降11.5%。

公共安全：健全社會公共安全預警體系和應急管理機制，應對突發事件能力提升。

（四）堅持依法行政，政府自身建設進一步加強

接受監督：全年共辦理省人大代表建議858件、省政協提案907件，辦結率均為100%。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士和社會各界人士意見。

依法行政：全年提請省人大常委會審議地方性法規草案3項，出臺省政府規章4件。“五五”普法持續開展。穩妥實施省級政府機構改革，率先實行中介組織與政府部門“四分開”。

轉變職能：有效服務基層、服務企業；開展“小金庫”和工程建設領域突出問題專項治理；建立行政處罰裁量基準制度；嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定，源頭上防治腐敗力度加大。