東南網－海峽導報1月28日訊（本網記者 林芹）?高價商品房買不起，廉租房和經濟適用房又沒條件享受。這種游離在保障與市場之外的群體被稱為“夾心層”。目前，這部分人在社會中所占的比重正呈擴大之勢。

為解決“夾心層”住房困難問題，致公黨福建省委建議，必須從市場和政府保障“兩頭”突破，實施以租為主、租售并舉的保障性住房政策，增加公共租賃房用地供應，加大公共租賃住房建設，實現“廉租房”、“經濟適用房”、“限價房”與“公共租賃住房”的制度銜接。

致公黨福建省委建議具體有三點，一是創新方式，擴大保障性住房覆蓋范圍。二是增加公共租賃房用地，大力發展公共租賃房。三是從政策上予以完善，解決“夾心層”住房困難問題。

建議說，可由省委省政府牽頭，各地根據實際，在一定區域內配置一定量的經濟適用房、廉租房和限價房。在土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓時，明確房地產開發項目中經濟適用房、廉租房、限價房的配置規模、套數、戶型、比例，以及政府限定回購方式和價格等。在土地出讓合同中，要明確責任，要求開發商按照土地出讓合同要求，按規定時間提供經濟適用房、廉租房和限價房，并保證工程進度和質量，以及竣工驗收和產權移交等，對開發商沒按約定條件開發建設的，要追究違約責任。

致公黨福建省委在建議中表示，出現“夾心層”住房困難問題的原因一方面在于市場房價居高不下，另一方面在于政策不夠完善。主要是一些地方政府對住房保障工作的重要性認識不到位，至今沒有出臺保障住房切實可行的發展規劃，項目進展緩慢，保障面窄，公共租賃房、限價房發展滯后。

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